“智慧司法”核心在于運用現(xiàn)代信息通信技術構建全覆蓋的高速融合網(wǎng)絡、智能服務環(huán)境，提高司法行政管理和服務水平，提升公眾的法治化生活方式和生活質量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。平?jīng)鍪兴痉ň肿?013年以來，高度重視本系統(tǒng)的信息化建設與應用工作，積極開發(fā)并完善“平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務監(jiān)察管理平臺”，使全系統(tǒng)信息化工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為基層司法行政工作更好地服務中心、服務大局，增添了新的動力源，推動了司法行政管理工作向科學化、規(guī)范化、精細化發(fā)展。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň贮h組書記、局長陳軍江告訴記者：“‘智慧司法’是省司法廳黨委著眼推進全省司法行政科學發(fā)展作出的一項重大決策。‘智慧司法’信息化建設的思路，就好比為我們全面提高司法行政服務社會能力和水平修建了一條高速公路。近兩年來，我們深刻領會‘智慧司法’的豐富內涵和發(fā)展規(guī)律，充分調研、合理規(guī)劃，按照省司法廳規(guī)范化、標準化、信息化建設的要求，了解和把握社會公眾對于司法行政各項業(yè)務工作的現(xiàn)實需要，對全市司法行政系統(tǒng)應急指揮和全市律師、公證、法律援助、人民調解、特殊人群管理等各項社會管理工作以及市、縣局機關日常辦公進行了科學系統(tǒng)的數(shù)字化平臺建設，實現(xiàn)了監(jiān)管、服務、決策、辦公的現(xiàn)代化。”

 

　　2013年起，平?jīng)鍪兴痉ň忠罁?jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設現(xiàn)狀，提出建設一個以應用需求為導向，以智能化系統(tǒng)集成管理為目標，遵循“規(guī)范性、可靠性、先進性、經(jīng)濟性、擴展性、易用性、安全性”等原則的多業(yè)務應用綜合網(wǎng)絡平臺，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，有力維護社會穩(wěn)定，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

　　經(jīng)過近兩年多時間的建設，平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務監(jiān)察管理平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業(yè)務管理系統(tǒng)的設計建設和推廣應用，逐步覆蓋市司法局、7個縣(區(qū))司法局、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)司法分局、114個司法所及全市各級法律服務機構，在全市司法行政系統(tǒng)形成了一個便捷、高效的數(shù)字應用平臺，基本實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務的高速共享、傳輸和應用，達到了視頻會議到縣，指揮調度到所，社區(qū)矯正監(jiān)管到人，業(yè)務管理信息化，教育培訓網(wǎng)絡化。

 

 

　　為了方便群眾辦證，提高服務水平，平?jīng)鍪泄C處在市區(qū)繁華地段租賃了235m2的公證業(yè)務用房作為便民服務窗口，設立了規(guī)范化的公證員辦公室、接待室、音像室、財務室、資料室、會議室和檔案室，并設立了戶外和室內公證形象導視標識，投入資金53.5萬余元，購置了辦公設備、電子器材、辦證軟件，有效改善了辦公環(huán)境，達到了省司法廳規(guī)范化建設要求。

 

　　平?jīng)鍪泄C處依托全市“智慧司法”工程建設，投入資金20余萬元，在公證員辦證室全部安裝了諾特瑞辦公軟件和相關設備，將“受理-收款-擬稿-審批(翻譯-水印紙)-制證-蓋章-歸檔”等辦公程序統(tǒng)一在電腦上完成，將受理、審查、出證、收費、存檔等辦證流程全部納入信息化管理平臺，實行100%網(wǎng)上辦證，實現(xiàn)了“辦證信息網(wǎng)上錄入，辦證流程網(wǎng)上規(guī)范，辦證質量網(wǎng)上監(jiān)督”的目標。

 

　　9月28日，記者在崇信縣司法局看到，具備報到登記室、電子監(jiān)控室、社區(qū)矯正宣告室、應急指揮(研判)室、訓誡(談話)室、心理咨詢室、教育培訓室、工作室、檔案資料室9個功能室的崇信縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心，已初步建立了集“信息采集、動態(tài)監(jiān)控、學習教育、訓誡警示、心理咨詢、應急處置”等功能為一體的工作模式。

 

　　今年7月21日，省司法廳副廳長、監(jiān)獄管理局局長鐘智錄在調研指導崇信縣司法業(yè)務用房及社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設情況時，對崇信縣司法行政工作給予了充分肯定，認為崇信縣司法業(yè)務用房建設項目領導重視，布局合理，美觀大方，環(huán)境舒適；社區(qū)矯正監(jiān)管中心功能齊全，措施完備，嚴格落實了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項任務。

 

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň謭猿秩诤习l(fā)展，市依法治市辦公室倡導建立了“‘互聯(lián)網(wǎng)+’網(wǎng)絡普法聯(lián)盟”社會公益普法模式，組織動員社會力量，積極開展與普法活動相關的信息收集發(fā)布、經(jīng)驗交流、宣傳教育等工作，并面向社會提供法律咨詢等服務，提升了品牌影響力。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’平?jīng)鼍W(wǎng)絡普法聯(lián)盟”以全市各級黨政機關、縣級以上司法行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)部門和社會組織為成員，利用官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、微電影，通過開設“政策法規(guī)”、“法治播報”、“法治微電影”、“法律知識庫”、“法律案例庫”等欄目開展普法宣傳教育，并將知名普法網(wǎng)站以醒目標志顯示于網(wǎng)站首頁，使之成為“法治導航”。目前，全市已有270家機關部門和企事業(yè)單位開設了各種形式的普法專欄，播送法治動漫、微電影、宣傳片295期，發(fā)布法治宣傳稿件1000多篇，為群眾了解法治動態(tài)、獲取法律知識提供了便捷路徑。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ň指本珠L李應權告訴記者：“市司法局黨組創(chuàng)新體現(xiàn)時代特征的法治宣傳載體，緊緊圍繞省、市中心工作大局，結合群眾文化需求和思維習慣，樹立‘鞏固傳統(tǒng)媒體、完善網(wǎng)絡媒體、發(fā)展移動媒體’的普法宣傳理念，探索打造訪談論法、講堂釋法、網(wǎng)站問法、視頻播法、短信送法、微信議法、微博學法等具有平?jīng)龅赜蛱厣亩嘣?、立體、常態(tài)法治宣傳平臺，實現(xiàn)普法格局由單打獨斗向強勢集合轉變、普法形式由單向發(fā)布向溝通互動轉變、普法思路由被動回應向主動引導轉變，努力提高法治宣傳教育的針對性和實效性。”

 

 

　　陳軍江說：“信息化、數(shù)字化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。‘智慧司法’既為司法行政工作改革發(fā)展提供了難得的機遇，也給司法行政工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們緊抓信息化、數(shù)字化發(fā)展帶來的新機遇，建設了涵蓋法制宣傳、律師公證、法律援助、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項司法行政業(yè)務的應用系統(tǒng)，不斷提升信息的實時實用性，這既是司法行政自身發(fā)展的要求，也是提升司法行政工作的迫切需要。”

 

　　自2013年起，平?jīng)鍪兴痉ň址e極探索，初步建立了“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;新品牌。在全市實施“法律援助愛心卡”進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進工地“一卡三進”活動，受到困難群眾廣泛認可，也得到了省司法廳和各級黨委、政府的有力支持和肯定，并在慶陽、張掖兩市進行了成功推廣。著力打造“法律援助服務圈”，在全市各縣區(qū)成立了司法行政法律服務中心，將律師、公證、法律援助、司法鑒定等業(yè)務全部進駐；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、工會、婦聯(lián)、看守所、駐軍單位等組織，建立了153個法律援助工作站，初步形成了“城市半小時，農村1小時”的法律援助服務圈；在全市9個法律服務中心和30%的法律援助工作站建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，推廣實施“一卡、一線、一中心、一實事和一網(wǎng)站”為主要內容的“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;精品工程。初步實現(xiàn)電話受理、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上指派、網(wǎng)上跟蹤督辦的“平?jīng)龇ㄔ?rdquo;新模式。

 

　　平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓到y(tǒng)電子政務監(jiān)察管理平臺是全市信息化匯聚中心及指揮終端，管理指揮各個監(jiān)控設備的前端，對全市所有司法所及法律服務機構實時上傳的視頻和資料信息進行匯總，并做到市司法局與縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的三級視頻互聯(lián)互通，實現(xiàn)視頻會議功能，實時提供相關會議功能，進而達到節(jié)省時間，節(jié)約經(jīng)費，便利工作的目的。電子監(jiān)察監(jiān)管平臺通過實時前端視頻圖像采集，及時對所轄區(qū)域社區(qū)矯正對象的接收、宣告、訓誡、談話、警告、解除矯正等執(zhí)法活動進行全程電子監(jiān)察，并結合GPS定位系統(tǒng)，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。同時通過建立社區(qū)矯正每月兩個“八小時”監(jiān)管制度，確保使教育學習活動在電子監(jiān)察系統(tǒng)下進行，社區(qū)服務活動通過執(zhí)法記錄儀進行現(xiàn)場錄像，實時將視頻和語音資料作為執(zhí)法證據(jù)進行保存和上傳。確保教育學習和社區(qū)服務兩個“八小時”落實到位，切實解決司法所在管理社區(qū)矯正對象工作中存在的脫管、漏管和走形式等不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

 

　　電子政務監(jiān)察管理平臺，通過對服務窗口或服務區(qū)域的視頻通訊功能，方便快捷的指揮調度司法所工作人員，并對司法所工作人員的服務質量、工作效率進行遠程督查，切實解決執(zhí)法不公、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦和效率不高、服務不優(yōu)、難以問責等突出問題。使之成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“千里眼”、執(zhí)紀問責的“數(shù)據(jù)庫”和執(zhí)法執(zhí)紀的“監(jiān)督員”。

 

　　目前，平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓鳂I(yè)務工作基本實現(xiàn)自動化和現(xiàn)代化，業(yè)務數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務工作整體情況，為領導決策提供依據(jù)。進一步提高了內、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現(xiàn)有效管理、降低成本。這種專業(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉變，拓展了司法行政工作領域和工作深度，增強了司法行政工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。