近日,山東煤礦安監(jiān)部門在官網(wǎng)發(fā)布了近期執(zhí)法決定信息的公告,其中包括對(duì)多家違法違規(guī)煤礦單位的處罰決定。大眾網(wǎng)對(duì)其相關(guān)公告內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道后,卻被該部門以“改變了公告執(zhí)法信息的初衷,給企業(yè)在社會(huì)上造成不良影響”為由,要求“立即撤掉”相關(guān)報(bào)道。在遭到拒絕后,該安監(jiān)部門隨即在其官網(wǎng)發(fā)布了一則法律聲明,自稱作為“純公益性政府部門門戶網(wǎng)站”,其公告的執(zhí)法信息均出于“接受社會(huì)監(jiān)督之目的”,媒體未經(jīng)其允許便進(jìn)行報(bào)道“須自負(fù)法律責(zé)任”。
政府信息公開(kāi)是各政府部門必須履行的義務(wù)。一邊“大方”地在官網(wǎng)上公布執(zhí)法信息,一邊卻要求報(bào)道相關(guān)信息的媒體立即撤稿;一邊聲稱接受社會(huì)監(jiān)督,一邊卻又要求“擅自”報(bào)道的媒體負(fù)法律責(zé)任。真是咄咄怪事!
然而細(xì)細(xì)數(shù)來(lái),這樣的“怪事”并不鮮見(jiàn)。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求行政機(jī)關(guān)遵循公平、公正、便民的原則,及時(shí)主動(dòng)地對(duì)政府信息進(jìn)行公開(kāi);國(guó)務(wù)院“2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)”的通知中更明確提出“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”;《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào))要求,有關(guān)監(jiān)管部門“依法對(duì)企業(yè)作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi),要向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法信息”;在行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置等領(lǐng)域,也均有對(duì)信息公開(kāi)時(shí)限的明確要求。一方面,迫于國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求,個(gè)別政府部門不得不公開(kāi)信息;另一方面,個(gè)別部門卻并不希望公眾看到這些信息。在這種心態(tài)下,這些部門“只準(zhǔn)我公開(kāi),不準(zhǔn)你報(bào)道”的怪現(xiàn)象也就不難理解了。
必須明確的是,政府信息理應(yīng)公開(kāi),新聞媒體對(duì)其進(jìn)行客觀、真實(shí)的報(bào)道更是無(wú)可非議。去年9月,大眾網(wǎng)對(duì)淄博兩家“頂風(fēng)作案”的污染企業(yè)及地方監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)道后,被對(duì)方找上門來(lái)要求撤稿。省級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門在確認(rèn)報(bào)道屬實(shí)后,以“力挺”媒體的態(tài)度,有力促進(jìn)了信息公開(kāi)。與之形成鮮明對(duì)比的是,個(gè)別政府部門在機(jī)關(guān)大院的通知欄里、在自家官網(wǎng)上掛起公告,宣稱“接受社會(huì)監(jiān)督”,可一旦發(fā)現(xiàn)有媒體對(duì)公告內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道,便指責(zé)媒體“斷章取義,擅自編排”。在文章開(kāi)頭提到的例子中,相關(guān)報(bào)道通篇客觀陳述了公告內(nèi)容,并沒(méi)有主觀臆斷,但卻被該煤礦安監(jiān)部門直指這個(gè)報(bào)道是打算“用于他途”。如此說(shuō)來(lái),讓更多群眾了解政府信息、幫助政府部門構(gòu)建公信力,倒成了新聞媒體的別有用心,實(shí)在令人哭笑不得。
客觀地講,媒體對(duì)執(zhí)法決定等政府公開(kāi)信息進(jìn)行報(bào)道,可能讓涉事企業(yè)損了面子、丟了銀子,或許也讓與之相關(guān)的責(zé)任部門“兩頭為難”,壓力倍增。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),此舉有益于企業(yè)安全生產(chǎn),有益于強(qiáng)化政府部門公信力,更有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記赴青島市考察黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃濰輸油管線爆燃事故時(shí)指出,要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。全國(guó)多個(gè)省、市也紛紛將全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等內(nèi)容列入政府工作報(bào)告。在這樣的大環(huán)境下,個(gè)別部門卻仍然堂而皇之要求媒體撤稿,筆者不禁疑惑:這些部門公開(kāi)的到底是具體信息內(nèi)容,抑或僅僅是“信息公開(kāi)”這一姿態(tài)本身?
既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。信息公開(kāi)應(yīng)該是構(gòu)建政府公信力的有效渠道,而不是“葉公好龍”式的擺擺樣子,更不應(yīng)成為一場(chǎng)“理直氣壯”的作秀。有關(guān)部門必須下定決心,擺正態(tài)度,回歸政府信息公開(kāi)的初衷,敢于接受社會(huì)監(jiān)督,并在監(jiān)督中不斷進(jìn)步。只有這樣,才能真正建立起政府、媒體、公眾三者間的理性關(guān)系,為群眾營(yíng)造一個(gè)透明、安全、放心的生產(chǎn)生活環(huán)境。