日前，昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)站上公布了一條通知，經(jīng)中共昆明市委常委會(huì)2008年8月27日會(huì)議討論決定：范光華同志兼任昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組書記。此前，范光華已經(jīng)就任昆明市人事局局長(zhǎng)一職。

　　今年黨的十七大在部署未來的行政管理體制改革中特別指出，要“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制”。此前，昆明市提出了將對(duì)人事人才、勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面整合，組建昆明市人力資源服務(wù)中心（局）。

　　昆明“大部制”改革即將開始 

　　中共云南省委黨校云南行政學(xué)院黨委委員、公共管理教研部主任、教授歐黎明認(rèn)為，把職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的部門進(jìn)行合并，是每一級(jí)黨委政府行政管理體制改革的趨勢(shì)。它能最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。他認(rèn)為這次的“大部制”改革主要是為了解決職能交叉的問題，使全能管制型政府更好地向服務(wù)型政府過渡。

　　歐黎明認(rèn)為，“大部制”主要削減的是部門利益而不是直接損害個(gè)人利益。部門之間的利益爭(zhēng)奪太厲害，部門的政策制定就會(huì)變得很困難。

　　在肯定昆明市有意將人事、勞動(dòng)合并為“一家”的同時(shí)，歐黎明認(rèn)為，將兩個(gè)部門合并為一個(gè)部門后，能不能建立起有效的權(quán)力約束機(jī)制，重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。而昆明市人事局局長(zhǎng)兼任昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組書記，也暗示著昆明的“大部制”即將開始。