修法
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在深圳已實施了九年的《深圳市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)即將重新修訂。“行政審批、行政處罰,財政預算、‘三公’經費和行政經費等財政資金信息,以及公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管信息”均被列為政府主動公開的重點信息。13日,深圳市法制辦公開對市政府辦公廳起草的《深圳市政府信息公開規(guī)定(修訂草案稿)》(以下簡稱“修訂草案”)征求意見,社會各界和市民可于10月10日前來函或通過電子郵件等方式反饋。
A
重大突發(fā)事件要持續(xù)公開
市政府辦公廳稱,現(xiàn)行“規(guī)定”是2006年9月開始實施的,但隨著公眾對政府信息開放需求的不斷增強,如再不對規(guī)定進行完善,將難以適應特區(qū)民主法制化進程和依法治國要求。此次“修訂草案”在“規(guī)定”的基礎上增加了25條,明確了政府信息公開的主體責任,除國家和廣東省規(guī)定要公開的信息外,還應當重點公開“行政審批、行政處罰、財政資金、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管”等七類政府信息。
此外,“修訂草案”還首次明確了對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等重大突發(fā)事件,應根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況,持續(xù)公開進展和應對措施。
除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)也可以根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要,采用書面形式,申請獲取相關政府信息。其中,5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
為防止拖延,“修訂草案”還新增了行政機關收到政府信息公開申請后作出答復的時限,要求能當場答復的,就要當場答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日內予以答復;15個工作日內不能作出答復的,雖然可以延長答復期限,但最長也不得超過15個工作日。
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信息公開擬引入會商審查機制
市政府辦公廳負責人還表示,此次修訂引入多項創(chuàng)新制度。其中,要求市、區(qū)政府建立相關部門共同組成政府信息公開申請“會商審查機制”,即在不能確定是否可以公開時,提交會商會議審查,以免不恰當?shù)毓_信息,或不正確履行信息公開職能。
建立政府信息動態(tài)管理機制,除了及時主動公開要求的政府信息外,在辦理政府信息申請公開過程中,如發(fā)現(xiàn)屬于主動公開的政府信息,也應當及時公開;建立健全信息監(jiān)測和澄清機制,即行政機關發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,應在其職責范圍內及時發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
此外,行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密或者個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的,行政機關不得公開,如第三方超過期限未予明確答復的,視為同意公開。但對于不公開可能對公共利益造成重大影響的,行政機關可以予以公開。
據(jù)悉,行政機關應當在每年3月31日前,公布本行政機關上一年度的政府信息公開工作年度報告。
七類重點公開信息
1 行政審批信息 公開行政審批事項清單,公開取消、下放、轉移、調整以及實施機關變更的行政審批事項信息等;
2 行政處罰信息 公開行政處罰事項清單,對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件等;
3 財政資金信息 公開財政預算決算、“三公經費”和行政經費使用情況等信息;
4 公共資源配置信息 公開保障性住房工程建設項目信息、保障性住房分配和違規(guī)違約退出信息,國有土地上房屋征收與補償政策、方案、標準等信息;
5 公共服務信息 公開科技管理和項目信息,醫(yī)療服務收費信息,就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)惠政策信息,社會保障政策等;
6 公共監(jiān)管信息 公開環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息,食品抽檢、召回、查處和安全信息等;
7 市政府決定主動公開的其他信息
意見反饋渠道
2015年10月10日前來函或通過電子郵件等方式反饋至深圳市法制辦
地址:深圳市福中三路市民中心C5080室 郵編:518032 聯(lián)系方式:覃小姐,88102155,qinbz@fzbvsz.gov.cn