張勁松演示“智慧拉孜”管理平臺如何讓政府回歸服務(wù)職能？西藏拉孜縣的解決之道是投入700萬元打造一個名為“智慧拉孜”的項目。
今年8月27日，記者跟隨“滬藏情 日喀則行”上海網(wǎng)絡(luò)媒體采訪團(tuán)隊走進(jìn)西藏日喀則市拉孜縣，了解“智慧拉孜”項目情況。
初到拉孜，上海援藏干部、拉孜縣委書記張勁松就碰到了讓他哭笑不得的事情：“2013年，拉孜中學(xué)操場的地下管道滲水，但是沒人清楚地下管網(wǎng)是怎么走的，也沒有管網(wǎng)圖，只好把操場全部挖開……”這件事，讓他下定決心打造“智慧拉孜”項目，把“服務(wù)型政府”理念落在實處。
“智慧拉孜”項目由上海出資700萬元援建，包括綜合數(shù)據(jù)庫、內(nèi)部管理系統(tǒng)、智慧地圖和維穩(wěn)指揮大廳四個方面，2014年6月初步完成建設(shè)。
“智慧拉孜”的工作思路是全面采集縣域內(nèi)人員的社會活動和社會關(guān)系，形成靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)相結(jié)合的社會管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，再通過管理平臺操作，實現(xiàn)政府決策數(shù)據(jù)化、服務(wù)群眾個性化、政府工作程序化。
這一項目的核心是“四大實有”數(shù)據(jù)庫，即實有人口、實有房屋、實有單位和實有組織。據(jù)張勁松介紹，目前全縣5.8萬余人口的數(shù)據(jù)均已完成錄入，每一個拉孜縣居民的信息有138個字段。借助這一龐大的數(shù)據(jù)庫，擁有不同權(quán)限的政府工作人員僅需簡單的操作，即可對居民進(jìn)行精準(zhǔn)管理。
以發(fā)放各級政府補貼為例，“過去在政策執(zhí)行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)遺漏或是重復(fù)補貼的情況?！睆垊潘烧f，“現(xiàn)在我們可以利用數(shù)據(jù)庫，將政策內(nèi)容中相應(yīng)的條款和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，再與縣內(nèi)所有居民的信息進(jìn)行匹配，馬上就能知道哪些人可以享受補貼，從而做到有的放矢。”
通過對內(nèi)部管理系統(tǒng)中“事件管理”欄目的操作演示，張勁松向采訪團(tuán)記者描述了“智慧拉孜”如何真正解決群眾“急難愁盼”、提升政府部門服務(wù)效率的方法。
“事件管理”欄目內(nèi)設(shè)有提交事項的單位、督辦事項內(nèi)容、辦事時限提醒、辦理滿意度問訪結(jié)果等條目。在辦事時限提醒部分，采用的是倒計時提醒，事件錄入之初顯示的是綠燈，時限過半成黃燈，到了時限還沒辦理就會顯示紅燈。
通過查看管理系統(tǒng)，拉孜縣委縣政府可以實時掌握各個職能部門對群眾提出問題的解決進(jìn)展，據(jù)此對不作為的干部談話或追責(zé)?！拔业墓ぷ髦攸c就是主抓亮紅燈的事項，找分管的縣領(lǐng)導(dǎo)或找牽頭單位責(zé)任人談話。”張勁松說。
到工作總結(jié)時，拉孜縣委、縣政府也不再需要各個部門長篇累牘地提交工作報告，只要按幾下鼠標(biāo)，就能準(zhǔn)確掌握在過去一段時間群眾最主要的問題、最集中的需求，從而在下一階段工作中給予重視、加大投入。
在“智慧拉孜”項目中，張勁松特意納入了拉孜縣地理信息，特別是地下管網(wǎng)信息。
“現(xiàn)在的拉孜智慧地圖可以查詢縣城地下管網(wǎng)的詳細(xì)資料，只要輸入地理位置，鼠標(biāo)輕輕一點就可以做到?！睆垊潘烧f，“目前我們的地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對簡單，只有給排水管，但是隨著發(fā)展，以后還會有網(wǎng)絡(luò)管道、電路管道，這對以后的建設(shè)會有很大的幫助。”
張勁松坦陳，當(dāng)?shù)馗刹恳婚_始并不理解“智慧拉孜”，認(rèn)為可能會給他們的工作帶來新的內(nèi)容和麻煩?！暗鞘褂弥螅麄兠黠@感到管理成本降低，‘嘗到甜頭’后有些干部甚至?xí)鲃影压ぷ骱?amp;lsquo;智慧拉孜’結(jié)合起來考慮。”
