在印度，三個層級的政府（中心、州和地方）均使用了超過三十年的信息技術(shù)。作為一種結(jié)構(gòu)化方案，"電子政務(wù)"早在10年前就列入了印度國家電子政務(wù)計劃（NEGP）。簡單來說，NEGP的主要目的是通過技術(shù)提高政府公共服務(wù)效率。顯而易見，作為第一步，在以國家廣域網(wǎng)形式的啟用IT基礎(chǔ)設(shè)施（SWANs）后，各個州/聯(lián)邦的國家數(shù)據(jù)中心（SDCS）、公共服務(wù)中心（CSC）等將會聯(lián)系得更加緊密。在配套基礎(chǔ)設(shè)施跟進后，一些電子政務(wù)項目開啟了"任務(wù)模式"，使G2C、G2B和G2B服務(wù)（如發(fā)行出生/死亡證、納稅申報、備案申報、護照辦理、企業(yè)法定文件備案等）更加高效。

 

　　毫無疑問，在過去的十年里，我們也進行了各方面的探索，那些重大的成功案例改變了傳統(tǒng)的市民服務(wù)方式，并且將能改變更多的現(xiàn)實服務(wù)。當然，也有一些重大舉措，為確保政務(wù)服務(wù)的高效電子傳遞而被推遲或者僅取得部分效果。雖然許多項目在概念上很美好，但是目前卻很難落地。

 

　　除了數(shù)字鴻溝因素，低IT素養(yǎng)、無障礙等也構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)。還有一些其他問題也已經(jīng)影響到電子服務(wù)成功交付給普通公民。政府審批程序，特別是采購相關(guān)的程序是一些項目延誤的主要原因之一。電子政務(wù)項目的每個階段都需要詳盡地審批，包括所涵蓋的部門/功能、交付服務(wù)、預(yù)算收支、融資模式，并且，為促進項目實施，私企合伙人最重要的采購服務(wù)是在軟硬件供應(yīng)、政府人員的培訓(xùn)和能力建設(shè)、項目實施以及項目管理支持等方面。

 

　　同時，大部分的電子政務(wù)舉措僅僅是尋求基本的政務(wù)服務(wù)電子傳遞，而不是改革現(xiàn)有的陳舊的流程。重組那些需要政府在后端提供服務(wù)的流程更為復(fù)雜，通常基本沒有觸及到。因此，通過使用技術(shù)，包括減少服務(wù)的交付時間雖然有一定的收益，但卻與現(xiàn)代化實踐中對政府系統(tǒng)的改造所帶來的大量的利益完全相背離了。

 

　　在與私企合伙人從事電子政務(wù)項目中，政府系統(tǒng)缺乏足夠的相關(guān)領(lǐng)域知識是一些復(fù)雜項目相對不夠成功的另一個關(guān)鍵因素。與系統(tǒng)集成商的合作項目一般都是快速供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施的安裝，在長期開發(fā)和應(yīng)用軟件更新方面還面臨很多的問題。提供高效服務(wù)強大的解決方案的發(fā)展需求政府系統(tǒng)更深入的了解專業(yè)知識。

 

　　最近也出現(xiàn)了另一個嚴峻的形勢：電子政務(wù)計劃的私企合伙人越來越不愿意投標成為系統(tǒng)集成商。因為背負沉重的約束條款以及解決方案的成功實施才能獲得收入回報導(dǎo)致企業(yè)大量的投資被卡住。雖然從政府的角度來看，系統(tǒng)集成商在項目最終成功實施后才能獲得大量的余款更為謹慎，但這樣的推遲會給系統(tǒng)集成商們造成大量的損失，影響其資金流動。

 

　　當然，也有一些有效的方法可以解決上述問題。審查指引政府活動的總體規(guī)則、規(guī)范，比如采購、財務(wù)事項手冊等等，把它們與當代實踐中運行良好的大型民營企業(yè)的規(guī)范相統(tǒng)一。這些內(nèi)部管理改革與政府新看重的提高決策速度新政策相結(jié)合，不僅有助于有效加快推出電子政務(wù)項目，也有助于其他政府項目與干預(yù)。

 

　　我們應(yīng)該努力創(chuàng)造一個有效的解決方案庫，使之能夠給中心/州/地方政府當局提供解決辦法。將來，要鼓勵政府部門在開放平臺和基于云的基礎(chǔ)設(shè)施下開發(fā)便攜式解決方案。

 

　　最重要的是，現(xiàn)在所有的電子政務(wù)舉措與數(shù)字印度項目的愿景和目標都將朝著這個方面邁出關(guān)鍵的一步。