祖廟街道率先推出“大數(shù)據(jù)·微服務”有其迫切性。作為佛山歷史最悠久的中心城區(qū)，祖廟轄區(qū)面積21.5平方公里，總?cè)丝诩s60萬人，人口密度十分大；其中60周歲以上戶籍老人約6.2萬人，占街道戶籍人口總數(shù)21%，占禪城區(qū)老年人口60%以上，是禪城老齡化程度最高的街道。面積小、人口多、老年人多，意味著祖廟街道的民生服務既是工作重點，又是社會關注的焦點。當佛山城市升級向城市升值延伸，祖廟街道民生服務的工作重點也從公園提升等硬件方面，向軟服務深化，從而提升城市品質(zhì)。

 

　　8月19日召開的國務院常務會議上，大數(shù)據(jù)被定義為“基礎性戰(zhàn)略資源”。祖廟街道希望在社會福利和民生服務方面能充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的效用。此前，政府在交通、醫(yī)療、就業(yè)、社工、民政等各個部門都擁有大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于沒有共享機制和價值挖掘，這些數(shù)據(jù)一直沒有得到充分的運用，禪城開展的“一門式”行政綜合服務打破了數(shù)據(jù)“孤島化”現(xiàn)狀，使祖廟街道利用數(shù)據(jù)變革社會公共服務管理更具可行性。

 

　　“通過大數(shù)據(jù)精準把脈社會需求，為我們主動推送公共服務創(chuàng)造了條件，在服務決策過程中從主觀變?yōu)榭陀^，市民在接受服務的過程中由客觀變成主觀，公共服務職能的出發(fā)點和最終落腳點真正回歸到社會群眾需求。”祖廟街道黨工委副書記、辦事處主任李仕亨介紹，這也是祖廟在推進社會服務職能轉(zhuǎn)變過程中，決策思維從主觀到客觀轉(zhuǎn)變，供給模式從粗放到精準轉(zhuǎn)變的一種探索。

 

 

　　祖廟街道將投入3000萬元推出13項微服務項目，包含長者飯?zhí)谩⒁苿悠桨餐?、黨員志愿服務進社區(qū)之健康家園、“傳愛助業(yè)”計劃、青少年創(chuàng)客養(yǎng)成計劃等服務。13項服務中既包含街道文化中心建設與敬老院改造提升這類需要大投入的硬件建設，也有不少項目將引入社工，通過政府購買服務的方式進行服務。

 

　　在諸多微服務中，互聯(lián)網(wǎng)+民生服務到底怎么加？祖廟街道相關負責人介紹，祖廟正在構(gòu)建社區(qū)公共管理與服務綜合信息平臺，以進行數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析，在眾多的社會人群及社會需求中，找準最需要的人群以及他們最迫切的需求，然后提供相應的精準服務，解決市民的實際困難。

 

　　以長者飯?zhí)玫慕ㄔO為例，長者飯?zhí)弥饕沼诜献鎻R街道養(yǎng)老服務條件的老人共9000余人，老人可通過較低的價格享受健康衛(wèi)生的飯菜，有需要的還可以送餐上門。通過分析發(fā)現(xiàn)，符合條件的長者主要分布在培德等5個片區(qū)。根據(jù)長者的區(qū)域分布密度和就餐需求，祖廟街道選點建社區(qū)長者飯?zhí)茫谛滦欠罩行幕A上，投入180多萬元，新增建設后街服務中心、培德服務站、紅棉服務站和朝東服務站等4個長者飯?zhí)梅拯c，以“中央廚房+配送點”的服務模式，實行長者飯?zhí)门渌筒头杖采w。

 

　　也就是說，微服務并非是普遍性的，而是一種差別化的服務，也并不一味追求全覆蓋，而是著力解決某類人群的特定需求。該負責人介紹，首批13個項目只是祖廟街道探索社會服務職能轉(zhuǎn)變的開端，未來祖廟還將通過打造示范點、串點成線、連線成面、集面成空間，促使這些“微服務”覆蓋到更大的范圍，形成具有祖廟特色的“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務”的社會服務模式。

 

 

　　“大數(shù)據(jù) 微服務”是針對不同類型群眾的“個性化服務”，要使服務能從“云端”落到群眾“手上”，就需要借助公眾平臺，真正讓群眾受益。27日，“祖廟微服務”微信公眾號同步推出，在政府與市民之間建立更為直接的溝通渠道。通過該公眾號，市民可獲取政府最新服務資訊，并享受政府主動推送的定制服務。此外，通過和行政服務大廳打通，市民可在微信號上實時查詢排隊人數(shù)，以及提前預約辦事。

 

　　由于祖廟街道老年人多，大量微服務也以老年人為服務對象，微服務的推送必須以線上線下結(jié)合的方式“兩條腿”走路。例如，長者飯?zhí)玫男麄魅砸陨鐓^(qū)居委會為主體，通過工作人員一對一的傳達和服務，使更多老人能夠獲知這項服務，并進行報名。

 

　　一直以來，祖廟街道通過社區(qū)管理和服務信息化，積淀了大量的原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括有個人、家庭的基本信息以及健康檔案，特別是孤、寡、老、弱、病、殘等這些特殊人群信息。這些個人檔案背后，每個人都有大量需求。然而，傳統(tǒng)行政服務輸出口大多聚集在辦事大廳內(nèi)，市民有事才會上門辦理，這種方式并不能完全滿足群眾的服務需求。

 

　　祖廟街道通過數(shù)據(jù)沉淀和分析，有助于資源集約化利用，為市民享受更為豐富的服務提供了支撐。例如，培德片區(qū)是典型的老城區(qū)，片區(qū)內(nèi)60歲以上老人4400名，殘疾人超過200人，通過信息平臺，了解到該片區(qū)市民對醫(yī)療服務有迫切需求；同時該片區(qū)內(nèi)有佛山市中醫(yī)院、禪城區(qū)朝陽醫(yī)院和北京同仁堂佛山店，共有559名黨員醫(yī)生。通過大數(shù)據(jù)的信息沉淀，祖廟推出“黨員志愿服務進社區(qū)——健康家園”項目，統(tǒng)籌片區(qū)醫(yī)療資源，在培德社區(qū)建立黨員醫(yī)療服務中心，讓廣大群眾不出社區(qū)就能享受到志愿醫(yī)療服務，從而緩解片區(qū)人群看病難的問題。

 

　　祖廟街道相關負責人認為，通過大數(shù)據(jù)的分析，既找準了市民最迫切的需求，同時也對高效精準投放資源提供可行性參照，真正做到市民需求與公共資源高效投放的雙向融合，實現(xiàn)服務的精準供給，切中市民群眾的心坎。