互聯(lián)網(wǎng)思維這個(gè)詞兒近年大火,人們正在努力將其應(yīng)用到各個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去,換個(gè)思維方式,以圖改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。然而政府這個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),如何用互聯(lián)網(wǎng)思維加以改造?
 
  涉及商業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)無(wú)非是壓縮了管理成本和營(yíng)銷(xiāo)成本,顯著地降低了流通費(fèi)用。對(duì)于政府這個(gè)龐然大物,我們應(yīng)該取消中間層級(jí),實(shí)現(xiàn)某種形式的“直銷(xiāo)”,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府進(jìn)行直接的管理。
 
  我們看到自戴爾從網(wǎng)上賣(mài)電腦開(kāi)始,到現(xiàn)在小米熟練地建立網(wǎng)絡(luò)商城搞直銷(xiāo)為止。取消中間代理商,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者直供,可以大幅壓低成本。傳統(tǒng)的銷(xiāo)售結(jié)構(gòu),以諾基亞為典型,是金字塔式的代理商層層加價(jià)?;ヂ?lián)網(wǎng)則將其全部取消了。這個(gè)銷(xiāo)售管理機(jī)構(gòu)的變革,應(yīng)用到政府管理層面上,也應(yīng)當(dāng)是中央政府下達(dá)政令,減少中間層級(jí),利用網(wǎng)絡(luò)的管理優(yōu)勢(shì)直達(dá)個(gè)人。各級(jí)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)就如同各級(jí)代理商,本身就需要龐大的成本。
 
  最理想化的局面是,中央政府直管到人,利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),并依靠法律授權(quán),掌握翔實(shí)的公民數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的“個(gè)性化管理”。當(dāng)下大數(shù)據(jù)的技術(shù)條件已經(jīng)初步具備,BAT巨頭們就已經(jīng)部分有了利用手里的數(shù)據(jù)描摹個(gè)人生活全貌的能力。倘若他們的數(shù)據(jù)共享于中央政府,中央政府則可統(tǒng)籌之,了解個(gè)人生產(chǎn)生活的方方面面。通過(guò)法律授權(quán),中央政府則可以形成大數(shù)據(jù)的信息中心。實(shí)現(xiàn)直管。那么政府的架構(gòu)就變成了簡(jiǎn)單的政府——個(gè)人的二級(jí)關(guān)系。而個(gè)人選舉政府,就成了直接民主方式。人們完全可以網(wǎng)絡(luò)開(kāi)大會(huì),而且是不散的大會(huì)。突破古雅典城邦的狹小地緣和交通限制。
 
  當(dāng)然這個(gè)圖景畢竟太理想化,雖然是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的方向。但是當(dāng)下的中央政府完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)的“直銷(xiāo)”思維,減少管理層級(jí)。實(shí)際中國(guó)的行政管理已經(jīng)形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)管理,太過(guò)冗雜。官僚機(jī)器龐大且效率較低,且各地行政管理,擁資源而自重,在商業(yè)浸泡下也容易形成強(qiáng)大的地方利益,尾大不掉。當(dāng)下習(xí)總的反腐行動(dòng),打擊的就是造成“政令不出中南海”的各類(lèi)地頭蛇。意圖加強(qiáng)中央集權(quán)。而這方面,不妨考慮采用互聯(lián)網(wǎng)的手段,精簡(jiǎn)層級(jí)。
 
  精簡(jiǎn)行政層級(jí)乃是提高行政效率,加強(qiáng)中央集權(quán)的有效措施。自古以來(lái)的政府改革,就有這樣的要求。如秦的郡縣制,到漢就成了郡國(guó)縣制,此后削減侯國(guó),可以認(rèn)為是提高效率,加強(qiáng)中央權(quán)力。此后州郡縣三級(jí)制度形成,地方勢(shì)力坐大,直至唐初,才實(shí)習(xí)了州縣制,同樣是加強(qiáng)中央權(quán)力。但這樣的精簡(jiǎn)行政層級(jí)的努力成果往往維持不住,唐有道,宋有路,元有省,乃至新中國(guó)建國(guó)之初有戰(zhàn)略區(qū)。說(shuō)明在過(guò)去信息不通達(dá)的情況下行政管理有自發(fā)的冗雜化的傾向。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,這完全可以徹底解決。
 
  互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,一切都會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)改變。包括政府,它現(xiàn)在還沒(méi)被完全改變,但是政府的管理方式正在慢慢的被互聯(lián)網(wǎng)改變,將極大的提高政府的辦事效率。
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