“要進(jìn)一步增強(qiáng)改革工作的緊迫感，緊緊抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦作用，推動(dòng)全省公安改革工作再上新臺階。”湖南省副省長、公安廳廳長黃關(guān)春在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

 

 

　　6月23日，黃關(guān)春履新湖南以后，先后深入長沙、郴州、湘西、衡陽、湘潭、岳陽、株洲等地調(diào)研公安工作。每到一地，他都強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮公安改革的引領(lǐng)作用，要求各地公安機(jī)關(guān)“一把手”切實(shí)深入推進(jìn)公安改革，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。

 

　　湖南省公安廳要求全省各級公安機(jī)關(guān)“一把手”為本單位公安改革第一責(zé)任人，“一把手”要親自研究組織、調(diào)度推進(jìn)、抓好落實(shí)。按照對口聯(lián)系市州的原則，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分管警種部門派人參與，對全省公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)行專題督導(dǎo)調(diào)研，確保公安改革工作有序推進(jìn)、順利開展。

 

　　與此同時(shí)，湖南省公安廳結(jié)合工作實(shí)際，在對應(yīng)公安部改革領(lǐng)導(dǎo)小組10個(gè)專項(xiàng)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了15個(gè)改革專項(xiàng)小組，重點(diǎn)推進(jìn)公安部和省委交辦的牽頭任務(wù)，以及涉及公安自身警務(wù)機(jī)制改革的重大舉措。此外，湖南省公安廳還進(jìn)一步加強(qiáng)各級改革辦建設(shè)，全省各市州公安局改革辦的力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)得到進(jìn)一步保障，確保了各級各部門都有專門班子、專門力量、專門經(jīng)費(fèi)深入推進(jìn)改革工作。

 

 

　　湖南省公安廳充分發(fā)揮廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織引領(lǐng)作用，決定每年從廳領(lǐng)導(dǎo)分管工作中，確定一項(xiàng)事關(guān)全局的重點(diǎn)改革項(xiàng)目主抓推進(jìn)，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。今年，湖南省公安廳共確定了健全信息主導(dǎo)警務(wù)機(jī)制改革、推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)民生警務(wù)改革、推進(jìn)科技信息化深度應(yīng)用“智慧警務(wù)”改革、推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別明確改革目標(biāo)和改革內(nèi)容，并列出了牽頭單位、責(zé)任部門、推進(jìn)舉措和工作完成時(shí)間。

 

　　從今年開始，湖南省公安廳屬各單位、全省各市州公安局從正在改革推進(jìn)、即將改革推進(jìn)的項(xiàng)目中，每年確定一批體現(xiàn)本地本單位特點(diǎn)的項(xiàng)目聚焦攻堅(jiān)，不搞平衡用力、齊步走。前階段，在廣泛征求警種部門意見基礎(chǔ)上，確定了今年的82個(gè)體現(xiàn)本警種部門特點(diǎn)和特色的項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，帶動(dòng)其他改革項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。

 

　　“對公安機(jī)關(guān)來說，大部分改革就體現(xiàn)在警務(wù)機(jī)制上的創(chuàng)新，改變過去傳統(tǒng)模式來適應(yīng)新形勢的做法都屬于改革范疇。”黃關(guān)春在深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研后反復(fù)強(qiáng)調(diào)。全省各級公安機(jī)關(guān)以構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓研判預(yù)警、主動(dòng)攻防，科學(xué)調(diào)度、扁平指揮，合成作戰(zhàn)、精確打擊，全面防范、重點(diǎn)管控，動(dòng)態(tài)備勤、有效應(yīng)對，規(guī)范執(zhí)法、流程管理六大具體改革措施，有效提升戰(zhàn)斗力。

 

 

　　工作中，湖南省公安廳適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的警務(wù)創(chuàng)新工作需要，大力推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和自助服務(wù)、“一站式”服務(wù)，更多更好地推出新的便民惠民舉措，全力打造民生警務(wù)，不斷提升群眾對公安工作的滿意度。

 

　　一方面，扎實(shí)推進(jìn)戶籍管理制度改革。推動(dòng)實(shí)施居住證制度，建立實(shí)際居住人口登記制度，健全完善人口基礎(chǔ)信息庫。另一方面，扎實(shí)推進(jìn)人口管理服務(wù)和出入境管理服務(wù)制度改革。實(shí)施居民身份證及戶口異地受理制度，在廣東、上海、北京等地建立身份證跨省市異地受理點(diǎn)，在有條件的市州增設(shè)出國境城區(qū)受理點(diǎn)、開設(shè)延伸受理點(diǎn)和推進(jìn)自助受理工作，建立省級實(shí)有人口管理信息系統(tǒng)，規(guī)范人口信息服務(wù)行為。

 

　　此外，創(chuàng)新行政管理服務(wù)方式，不斷推出便民利民服務(wù)。依托門戶網(wǎng)站，整合戶政、交通、出入境、治安、消防等公安行政管理項(xiàng)目，升級改造“網(wǎng)上辦事大廳”，大力推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式。長沙、株洲、懷化、湘潭等市州公安局建設(shè)了“網(wǎng)上公安局”，全面優(yōu)化人口與出入境、交通、消防等行政管理業(yè)務(wù)，受到群眾的廣泛好評。

 

 

　　湖南省公安機(jī)關(guān)全面統(tǒng)籌公安改革和其他領(lǐng)域改革、統(tǒng)籌當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和探索試點(diǎn)、統(tǒng)籌深化改革與公安業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)籌深化改革和“四項(xiàng)建設(shè)”之間的關(guān)系，牢固樹立以改革統(tǒng)領(lǐng)公安全局工作的思想意識，用改革的意識推動(dòng)全省公安工作全面統(tǒng)籌推進(jìn)，為全省公安改革始終保持可持續(xù)深入推進(jìn)的生命力提供強(qiáng)有力保障。

 

　　湖南省各級公安機(jī)關(guān)改革辦堅(jiān)持把培育公安改革先進(jìn)典型作為推動(dòng)改革的重要抓手，依托“湖南公安改革專網(wǎng)”、“湖南公安改革工作動(dòng)態(tài)”等宣傳載體，形成了上下互動(dòng)、全省聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

 

　　湖南省公安廳重點(diǎn)突出機(jī)制創(chuàng)新，在緊緊圍繞公安實(shí)戰(zhàn)和服務(wù)民生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)科技信息化建設(shè)，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，湖南省公安廳扁平化指揮機(jī)制、戶籍制度改革、立體化治安防控體系、陽光警務(wù)執(zhí)法公開系統(tǒng)，以及長沙市打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪工作體系、郴州市出入境全程自動(dòng)辦證系統(tǒng)、衡陽市“打防管控”一體化模式、懷化市“實(shí)戰(zhàn)合成中心”警務(wù)機(jī)制、株洲市打防控一體化警務(wù)機(jī)制、常德市“四警合一”工作機(jī)制、邵陽市推進(jìn)機(jī)關(guān)警力下沉、益陽市中心城區(qū)“五分鐘”接警圈、永州市三級戰(zhàn)略防控圈等公安改革項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。