近日,從杭州市財政局獲悉,因嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,2015年上半年,杭州市本級行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費支出在2013年、2014年連續(xù)兩年下降三成以上的基礎(chǔ)上,又同比下降18.4%。
 
  據(jù)杭州廉政網(wǎng)消息,自八項規(guī)定出臺以來,杭州市出臺相關(guān)制度、嚴格經(jīng)費開支流程、加強“三公”經(jīng)費使用情況檢查,從嚴管理。2014年先后出臺了《杭州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《杭州市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則》,從經(jīng)費管理、公務(wù)接待、會議活動、資源節(jié)約等方面進行了全面規(guī)范;今年狠抓制度執(zhí)行,嚴肅查糾違反制度的行為,“三公”經(jīng)費也由此得到了有效控制。
 
  記者近日走進杭州高新(濱江)區(qū)委接待辦,和該區(qū)政府辦公室副主任錢壽青談起中央八項規(guī)定實施以來的情況。從阿里巴巴、網(wǎng)易,到??低暤雀鞔竺麚P海內(nèi)外的智慧產(chǎn)業(yè),杭州高新區(qū)(濱江)由于集聚國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這里常年要接待大量來自國內(nèi)外的考察團、代表團。錢壽青遞上手邊的一份資料——2015年上半年接待情況統(tǒng)計表。統(tǒng)計顯示,杭州高新區(qū)(濱江)區(qū)委接待辦2015年上半年共接待來賓248批,13475人,接待批次同比增長39.3%,人次同比增長295%。但今年前五個月的接待經(jīng)費卻同比減少50%。
 
  “為什么接待的人增多,費用還減少了?這是落實中央八項規(guī)定帶來的震懾力,也是我們公務(wù)接待轉(zhuǎn)型的成效。”錢壽青笑著介紹道。
 
  近年來正風(fēng)反腐力度的加大,給高新區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇,同時也促進了高新區(qū)公務(wù)接待工作從“小服務(wù)”到“大服務(wù)”的轉(zhuǎn)型,即從過去單一的“迎來送往、管吃管住”的傳統(tǒng)事務(wù)性服務(wù)向更務(wù)實的“圍繞中心、服務(wù)大局”的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
 
  據(jù)錢回憶,以往有考察團、代表團來訪,大廳、會議室都要擺放好鮮花,還有幾個特定的接待人員要做迎來送往的工作?,F(xiàn)在這樣的“迎來送往”風(fēng)剎住了,也不再擺放鮮花、懸掛橫幅,接待標準、流程都按規(guī)定操作,最多也就是在室外電子屏上播放今日到訪賓客的消息。
 
  錢壽青表示,現(xiàn)在的一切都可以用“刪繁就簡、務(wù)實高效”來形容。這樣的氛圍也讓高新區(qū)的公務(wù)接待變得更純粹,接待人員有更多的心思去做實實在在業(yè)務(wù)層面的交流探討,到飯點了也是簡簡單單的工作餐,而不必再像以前那樣不得不疲于應(yīng)付,透支精力去陪吃陪喝陪說話。理所當(dāng)然的,吃喝宴請等招待費用也就大幅下降了。
 
  錢還談起前幾年,自己曾經(jīng)因身心俱疲、精神壓力過大而半夜里遭遇噩夢般地醒來,擔(dān)心工作沒處理好?,F(xiàn)在雖然接待的批次多了,但由于各項流程都簡化,大大提升了工作效率。反而業(yè)余時間更多了,第二天再投入工作的精力也更充沛了。
 
  對此,杭州市政府一位不愿具名的領(lǐng)導(dǎo)秘書也表示深有同感。他每天做的最多的就是為領(lǐng)導(dǎo)做好行程安排等服務(wù)保障工作。中央規(guī)定以后,文山會海少了,開會地點也漸趨簡樸,不再是去一些高檔酒店或風(fēng)景名勝區(qū),會風(fēng)也日顯質(zhì)樸和簡約;領(lǐng)導(dǎo)進村入企調(diào)研變多了,公務(wù)接待少了,自然飯局也跟著少了,隨之而來的“瘦身”,不止是三公經(jīng)費,還有身體負擔(dān)以及心理負擔(dān)。
 
  2011年中央三公經(jīng)費首次公開,此后預(yù)算逐年下降。杭州近年來也在嚴格正風(fēng)肅紀上持續(xù)發(fā)力,包括重點核查違反八項規(guī)定精神問題信訪件辦理、公務(wù)接待、因公出國(境)、公車購置及使用和財務(wù)開支等。從中央到地方,作風(fēng)好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費削減確實是大勢所趨。
 
  不過,在體制內(nèi)多年的一杭州公職人員對記者表示:“公務(wù)接待問題不只是接待人和被接待人兩方的問題,群眾的感受才是大問題,讓群眾眼順了、心平了,才是八項規(guī)定的初衷。建議執(zhí)紀機關(guān)還要豎直耳朵,睜亮眼睛,不要遺漏穿上隱身衣的違規(guī)接待。”
 
  杭州一國企審計部負責(zé)人也表露出了一些擔(dān)憂,節(jié)儉的作風(fēng)值得肯定,但也要避免機械執(zhí)行,更要謹防“堤內(nèi)損失堤外補”的現(xiàn)象。
 
  浙江著名社會學(xué)家楊建華談及這個話題時表示,以往“三公”經(jīng)費浪費現(xiàn)象嚴重,也易滋生腐敗,老百姓對此深惡痛絕。杭州今年上半年“三公”經(jīng)費的下降體現(xiàn)了對中央八項規(guī)定的嚴格執(zhí)行,同時也是對打造服務(wù)型政府、廉潔型政府的有效踐行。
 
  “‘三公’經(jīng)費必須合理,使用目的就在于提供更加優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù)。希望在相關(guān)的經(jīng)費使用制度的嚴格約束之下,每一分錢的使用都明明白白,有章可循。此外,進一步建立和完善相應(yīng)制度,切實形成“伸手必抓,違紀必究”的氛圍,那么不論何時何地,任何心存僥幸、投機取巧的行為譬如“堤內(nèi)損失堤外補”等都會受到制度約束。”楊建華如是說。
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