每日一上班，龍巖財政部門的鄭先生要做的第一件事就是打開電腦，登錄辦公系統(tǒng)查看有無要自己處理的文件。若有，輕點鼠標(biāo)，文件就到了上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的賬戶里。而幾乎是與此同時，“您有文件要處理”的提示信息就顯示在了相關(guān)人員的手機(jī)上。

 

　　“以前一個文件從收文到最終處理完，走完一個完整的流程需要幾天甚至十幾天，有了這套系統(tǒng)，往往是一兩天就能走完，不僅大大提高了效率，而且節(jié)省了大量復(fù)印紙，實在是方便多了！”鄭先生深有感觸地說。

 

 

　　據(jù)了解，鄭先生口中的“這套系統(tǒng)”就是龍巖市正在推廣的協(xié)同辦公系統(tǒng)。借助龍巖移動和當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)的這套系統(tǒng)，不僅越來越多像鄭先生一樣的當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工作人員正逐漸告別辦公“紙筆當(dāng)家”的時代，而且獨特的系統(tǒng)架構(gòu)、集中建設(shè)、以租代建等做法也讓當(dāng)?shù)仉娮诱ㄔO(shè)走在全省前列。

 

　　辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)(OA)是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容。然而，在很多地方的OA建設(shè)中，經(jīng)常因為各自為政、獨立建設(shè)而導(dǎo)致系統(tǒng)建成后，各個部門之間無法實現(xiàn)銜接和兼容，這不僅人為地制造了一個個獨立的“信息孤島”，也因為重復(fù)建設(shè)浪費了大量的資金，更使得電子政府建設(shè)長期處于較低層次甚至停滯狀態(tài)。為了解決這些問題，提升當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)水平，龍巖早在2010年就探索、啟動了全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。

 

　　“借鑒以往許多地方協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，我們在這個項目啟動之初就確定了‘統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，分期實施、逐步完善’的思路，避免走彎路，并把它列為‘數(shù)字龍巖’重點項目加以推進(jìn)，力爭通過幾年的建設(shè)，建成一套覆蓋市——縣（市、區(qū)）——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級，并能夠與上一級實現(xiàn)無縫對接的辦公系統(tǒng)。”龍巖市數(shù)字辦相關(guān)人士說。

 

　　據(jù)悉，龍巖市協(xié)同辦公系統(tǒng)覆蓋市縣兩級黨委、人大、政府、政協(xié)“四套班子”各部門，向下延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立包括辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一門戶、外網(wǎng)門戶與OA應(yīng)用的整合等六大內(nèi)容在內(nèi)的全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員日常辦公平臺。該系統(tǒng)架構(gòu)方案經(jīng)專家論證為國內(nèi)領(lǐng)先、全省首創(chuàng)，已成為覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的協(xié)同辦公平臺。

 

　　而在實施過程中，該項目創(chuàng)新建設(shè)模式，大大節(jié)省了行政成本：“集中建設(shè)、集中管理、集中保障”的“大集中”模式，不僅節(jié)省了大量資金，而且解決了各單位技術(shù)人員不足、系統(tǒng)之間互聯(lián)互通等問題；龍巖市政府與龍巖移動在省內(nèi)首次以BLT(“建設(shè)—租賃—移交”)方式合作建設(shè)，由移動出資建設(shè)并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理維護(hù)，充分發(fā)揮了后者在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，減輕了財政負(fù)擔(dān)；同時，考慮到政務(wù)網(wǎng)的安全性，中國移動福建公司還抽調(diào)專門技術(shù)力量提供了包括數(shù)字證書、防病毒等在內(nèi)的統(tǒng)一安全服務(wù)體系。

 

 

　　協(xié)同辦公系統(tǒng)的前瞻性思路以及平臺建設(shè)的有效性，使得龍巖市政務(wù)信息化水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，獲得了業(yè)內(nèi)的高度好評，樹立了樣板示范作用。

 

　　據(jù)了解，龍巖市財政局是第一家接入這一系統(tǒng)的單位，作為工作范圍最廣的市直單位之一，財政局每年的收文量都在4000份左右，工作繁重。沒使用這套系統(tǒng)前，每收到一份文件，一般情況下要先由辦公室“貼條子”提擬辦意見，然后轉(zhuǎn)給主要領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)提出辦理意見后轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)再提出意見轉(zhuǎn)給相關(guān)科室去辦理，一份文件從辦公室簽收到處理完畢至少要“旅行”幾天甚至十幾天，要是萬一哪一關(guān)“卡殼”拖的時間會更長。如今，收到文件后可以通過系統(tǒng)同時轉(zhuǎn)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，往往是一兩天就辦完了，而且還有短信提醒。同時，考勤管理、用車管理、會議管理、文件歸檔、存檔、查找等都可以通過系統(tǒng)完成，大大提高了行政效率。

 

　　“系統(tǒng)剛開始用沒幾天，局里的主要領(lǐng)導(dǎo)就說以后不要拿紙質(zhì)文件來給我看了，現(xiàn)在全局上下大家都習(xí)慣用這個，效率不知道高了多少倍。”鄭先生說道。

 

　　目前，這套系統(tǒng)的公文管理、會議管理、人事管理、行政辦公、檔案管理、資產(chǎn)管理、請假管理等功能已經(jīng)全面在首批接入的82個單位中應(yīng)用，普遍反映很好，認(rèn)為這套系統(tǒng)大大提高了工作效率，降低紙張、油墨等辦公用品的消耗，節(jié)約了行政成本，提高了政府的服務(wù)水平。下一步，他們將加大推廣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大接入范圍和接入單位的數(shù)量，同時聯(lián)合中國移動福建公司進(jìn)一步完善、拓展系統(tǒng)功能，開發(fā)采購管理、物流管理、全面預(yù)算、決策支持等符合電子政務(wù)實際需要的個性化功能和應(yīng)用，確保龍巖黨政機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平整體上走在全省前列。

 

　　據(jù)悉，中國移動福建公司龍巖分公司還將與當(dāng)?shù)財?shù)字辦密切合作，以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)門戶作為整合全市政務(wù)信息資源的紐帶，逐步建立起政務(wù)信息共享、管理制度規(guī)范、服務(wù)保障體系等長效機(jī)制，同時，建立健全安全保密制度，嚴(yán)格CA證書、電子印章的制發(fā)和管理，嚴(yán)格實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，形成多層次、全方位的安全保密防線，從而保障協(xié)同辦公系統(tǒng)實現(xiàn)安全、有序、穩(wěn)定運行。