網(wǎng)絡(luò)正在成為拓寬群眾參與、傾聽(tīng)群眾呼聲、溝通社情民意、提供案件線索、排查化解矛盾糾紛的重要渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在建立健全糾正損害群眾利益不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
推進(jìn)網(wǎng)上舉報(bào)，發(fā)揮“監(jiān)督眼”的作用?，F(xiàn)階段損害群眾利益的不正之風(fēng)，在一些地方和部門(mén)仍然呈易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，有些問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)，社會(huì)危害程度大，老百姓有切膚之痛。我們必須站在群眾利益無(wú)小事、群眾訴求無(wú)小案的高度，大力推進(jìn)網(wǎng)上舉報(bào)工作，擦亮群眾監(jiān)督的眼睛，擴(kuò)大群眾監(jiān)督的視野，引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪舉報(bào)維護(hù)自己的合法利益不受侵害。要加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快在互聯(lián)網(wǎng)上建立信訪舉報(bào)網(wǎng)站，在政府網(wǎng)站設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信箱，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的信訪舉報(bào)電話，形成覆蓋城鄉(xiāng)的信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾維護(hù)權(quán)益、舉報(bào)投訴。盯住惠民項(xiàng)目的網(wǎng)上舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)惠民財(cái)政資金的“跑、冒、滴、漏”，防止涉農(nóng)負(fù)擔(dān)反彈，糾正教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全穩(wěn)健運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)群眾利益。抓住熱點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)，圍繞征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企業(yè)非法排污等問(wèn)題開(kāi)展網(wǎng)上專項(xiàng)舉報(bào)，發(fā)揮網(wǎng)上信訪舉報(bào)信息量大、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大案件線索，使損害群眾利益的行為無(wú)處藏身。
推進(jìn)電子監(jiān)察，發(fā)揮“偵察眼”的作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不僅要有新的思路，還要靠新的手段和新的技術(shù)。要立足實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼未來(lái)、分步實(shí)施，加快建立電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在更多崗位、更多環(huán)節(jié)布下電子監(jiān)控的“偵察眼”，增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)控利器。一是加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效績(jī)?cè)u(píng)估等功能比較完備的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到行政審批運(yùn)行到哪里，電子監(jiān)控就跟蹤到哪里。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是加快推進(jìn)基層電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大力度向基層延伸，從而實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察的全程式、全覆蓋、全方位監(jiān)督。
推進(jìn)網(wǎng)上辦事公開(kāi)，發(fā)揮“透視眼”的作用。就是按照辦事流程把權(quán)力行使的具體情況在網(wǎng)上全方位公開(kāi)。公開(kāi)的作用在于深入到權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部，變靜態(tài)公開(kāi)為動(dòng)態(tài)公開(kāi)，變“辦事指南”、“辦事依據(jù)”公開(kāi)為權(quán)力運(yùn)行整個(gè)過(guò)程公開(kāi)，把過(guò)去只有內(nèi)部少數(shù)人知曉的事項(xiàng)公諸于眾，廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，限制行政權(quán)力行使過(guò)程的自由裁量權(quán)，減少和杜絕權(quán)力“尋租”和“暗箱操作”，給官員戴上“緊箍”，為權(quán)力安上“透明窗”，讓干部繃緊“廉政弦”，從而拆掉干部與群眾的“隔心墻”，架起政府與百姓的“連心橋”，增強(qiáng)公眾的“透視力”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加快工作流程，通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)法規(guī)政策、信訪舉報(bào)渠道、辦事規(guī)則、答復(fù)意見(jiàn)、信訪聽(tīng)證、信訪舉報(bào)職能、信訪舉報(bào)接待場(chǎng)所，以及公開(kāi)信訪登記、摘報(bào)、呈報(bào)、辦理、批結(jié)、回復(fù)等，讓群眾了解信訪舉報(bào)的工作程序、信訪舉報(bào)的方法、受理和反饋時(shí)限，大膽行使檢舉控告權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。
推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮“千里眼”的作用。實(shí)踐證明，組建一個(gè)基層信息網(wǎng)點(diǎn)，就等于設(shè)立了一個(gè)“雷達(dá)站”，它既是黨和政府的“順風(fēng)耳”、“千里眼”，又是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、獲取信息和案件線索的重要渠道。要加快在農(nóng)村和城市社區(qū)建立信訪舉報(bào)接待室或信訪舉報(bào)接待點(diǎn)，發(fā)展信訪舉報(bào)信息員，擴(kuò)大信訪舉報(bào)信息員隊(duì)伍，使信訪舉報(bào)信息網(wǎng)點(diǎn)縱向到底、橫向到邊，遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，布下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)的“千里眼”。要開(kāi)通流動(dòng)信訪舉報(bào)直通車，實(shí)現(xiàn)“信訪舉報(bào)招手停”，方便群眾就近就地投訴和申訴。要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)街道和建制村建立信訪信息直報(bào)點(diǎn)，培訓(xùn)信訪舉報(bào)信息員，提高信息員“知上情、曉下情、傳實(shí)情”的文字能力、語(yǔ)言表達(dá)能力。培養(yǎng)信息員愛(ài)憎分明、懲惡揚(yáng)善的政治品質(zhì)，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映信息，從社會(huì)的基層發(fā)現(xiàn)和提供有價(jià)值的案件線索和黨員干部廉政勤政的先進(jìn)事跡材料。（作者系黑龍江省紀(jì)委副書(shū)記）
