市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施治理的過(guò)程中，比較傾向于發(fā)揮市場(chǎng)的力量，同時(shí)由政府實(shí)施良好的公共管理，然而，這個(gè)治理邊界比較難以把握。

 

　　一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政府治理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)邊際效率的提高和信息化的發(fā)展使可復(fù)制的商業(yè)模式在各個(gè)行業(yè)大為拓展，在這個(gè)過(guò)程中互聯(lián)網(wǎng)功不可沒(méi)，但同時(shí)也形成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的巨大依賴(lài)。特別在金融等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)用已經(jīng)是一種新興業(yè)態(tài)，這種商業(yè)模式把企業(yè)的邊界大大拓展，對(duì)企業(yè)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了重新界定，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從上游的原材料采購(gòu)，到內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本控制，以至于到末端的銷(xiāo)售和售后服務(wù)，都形成了無(wú)縫隙的對(duì)接，這不僅僅大大提高了社會(huì)總資本的生產(chǎn)效率，也推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)層級(jí)的革新。對(duì)于政府治理而言，互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過(guò)程中已開(kāi)始倒逼著金融體制改革，對(duì)融資成本、投資收益、資金的便捷等方面都有著顛覆性的影響，因此，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的治理中，已對(duì)產(chǎn)業(yè)革新和深化改革起到了重大影響。

 

　　另一方面，關(guān)于政治生態(tài)的政府治理。在政府執(zhí)政的過(guò)程中，政治生態(tài)的優(yōu)化往往是通過(guò)自上而下的路徑來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)改革的。改革的核心又包括加強(qiáng)法制建設(shè)、合理提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、政府自治等內(nèi)容。各類(lèi)體制缺陷往往都會(huì)造成政府治理各種各樣問(wèn)題的出現(xiàn)，比如各國(guó)政府都在為如何提供合理的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)進(jìn)行著深入的探討，同時(shí)還要限制政府的冗員過(guò)多，以及政府職能部門(mén)的腐敗問(wèn)題，并寄希望于法制建設(shè)來(lái)解決各種治理問(wèn)題。但實(shí)際上有些問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決，比如腐敗問(wèn)題，就已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的政府治理難題。

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，政治生態(tài)的影響因素變得日益復(fù)雜。目前來(lái)看，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用比較廣泛的國(guó)家，控制信息來(lái)源和信息渠道的主體相對(duì)更易于對(duì)政治生態(tài)施加影響力。對(duì)于宣揚(yáng)高度自由的美國(guó)也不例外，“棱鏡門(mén)”事件既反映出美國(guó)在全球?qū)嵤┑木W(wǎng)絡(luò)布局和監(jiān)控，同時(shí)也給美國(guó)自己造成了信息安全泄露的更多渠道。我國(guó)當(dāng)然也一樣，政府在使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給民眾提供更好的服務(wù)、實(shí)現(xiàn)更優(yōu)政府治理的同時(shí)，也面臨著政府信息泄露甚至國(guó)家信息安全被攻擊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和極低的傳播成本已讓各國(guó)政府都面臨著政治事件透明化的極高要求和重大挑戰(zhàn)。

 

 

　　由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、娛樂(lè)的傳播途徑發(fā)生了根本性的變化，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何推進(jìn)和完善政府治理已成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。再回到政府治理的三個(gè)根本目標(biāo)，即政府的邊界、政府自治和法制建設(shè)，可以從四個(gè)方面來(lái)重塑政府治理。

 

　　首先，政府要重塑自己的邊界，即提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。這就需要把一些職能還給市場(chǎng)，把另一些職能還給各類(lèi)社會(huì)組織，當(dāng)然這需要根據(jù)各類(lèi)主體的職能在微觀上進(jìn)行一系列的重新界定。比如，一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該交給市場(chǎng)去做，效率可能會(huì)更高，一些社會(huì)公益活動(dòng)或團(tuán)體活動(dòng)應(yīng)該真正交給各類(lèi)社會(huì)組織去做，而不是由政府直接操作或由政府隱形控制，只有涉及國(guó)防、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、弱勢(shì)群體保障等事項(xiàng)才應(yīng)由政府協(xié)調(diào)或直接落實(shí)。這樣才能解決政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)控治理的根本問(wèn)題，合適的政府邊界有助于催生良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論支持。

 

　　其次，政府要重塑自治的治理機(jī)制，懲治并預(yù)防腐敗的發(fā)生，提高政府效率。必須建立完善的公權(quán)審批、執(zhí)行制度，并完善公權(quán)使用的監(jiān)督、制約機(jī)制，以高效地懲治腐敗、預(yù)防腐敗的發(fā)生，還有助于政府提高效率，實(shí)現(xiàn)民主、和諧、高效的政府治理。這不僅有利于防止互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府治理的不當(dāng)攻擊，還有利于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)正確理念和行為方式的良性引導(dǎo)，并優(yōu)化政府治理。

 

　　再次，要重塑政府的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的終極理想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就要求減少不必要的計(jì)劃和行政指令，不論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，法制建設(shè)的落后都有可能導(dǎo)致政府治理的負(fù)效應(yīng)，而互聯(lián)網(wǎng)則會(huì)火上澆油，成為政府治理的負(fù)面力量。我們要加快各個(gè)環(huán)節(jié)的立法建設(shè)，對(duì)政府治理的方方面面打上法制的補(bǔ)丁，同時(shí)要盡量減少政府監(jiān)管，在不涉及國(guó)家信息安全和法律禁止之處，都應(yīng)由良好的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，互聯(lián)網(wǎng)恰好可以作為一個(gè)有效的監(jiān)督手段，來(lái)完善法制的柔性落實(shí)。

 

　　最后，在技術(shù)方面，政府還應(yīng)更多地采用各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧政府等手段，以海量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法制信息的高效計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析來(lái)指導(dǎo)政府治理的具體方向，這不僅有利于提高政府治理的服務(wù)能力，更有利于實(shí)現(xiàn)政府治理與百姓愿望的融合，最終實(shí)現(xiàn)政府治理的親民化和智慧化。