在過去10年里,印度從中央政府到邦(一級行政區(qū))再到地方政府(專區(qū)、縣、鄉(xiāng)市、村鎮(zhèn)),都建成相對完善的電子政務(wù)系統(tǒng)。印度政府認為,如果電子政務(wù)系統(tǒng)能夠迅速遍及中央政府、邦與地方政府,那么,一套符合電子政務(wù)發(fā)展規(guī)律的、具有戰(zhàn)略眼光的計劃就能順勢而生。

 
  為使普通民眾能夠在其區(qū)域方便快捷地通過互聯(lián)網(wǎng)訪問政府提供的公共服務(wù),印度政府在制定國家電子政務(wù)計劃時,將民眾訪問各級政府官方網(wǎng)站的便捷性放在首位。同時,印度財政部還抓住國家電子政務(wù)計劃這一契機,開發(fā)出符合印度本國國情的電子支付與結(jié)算平臺,從而使該國的財政信息化邁向新的發(fā)展階段——保持中央、各邦與中央政府各部門之間數(shù)據(jù)交換的暢通性。為方便民眾通過網(wǎng)上銀行在線進行支付,印度財政部加強了中央與各邦支付平臺的建設(shè)力度,使手中握有借記卡與貸記卡的民眾都能夠通過其所在地區(qū)的政府門戶網(wǎng)站進行“私對公”的繳費交易。
 
  此外,印度財政部還采取諸如支付與結(jié)算平臺建設(shè),日常支付、結(jié)算、對賬、退費與退稅程序的啟動等相關(guān)措施,推進財政信息化建設(shè)。
 
  一方面,將支付與結(jié)算集中在一個管理信息系統(tǒng)平臺。印度支付與結(jié)算平臺(PayGovIndia)由集中支付與集中結(jié)算兩個部分組成。集中支付部分主要包括公民通過銀行借記卡與貸記卡賬戶向政府部門繳費,結(jié)算部分則包括上繳財政部門相關(guān)稅收的結(jié)算工作。管理信息系統(tǒng)平臺會自動生成政府集中支付與結(jié)算報告,該報告的內(nèi)容會隨著支付與結(jié)算數(shù)據(jù)的更新而及時向民眾通報。同時,印度中央政府各部門的門戶網(wǎng)站也會對自動結(jié)算與自動清零的項目進行實時更新,使民眾能夠了解政府的收支情況。
 
  另一方面,印度財政部對于支付、結(jié)算、對賬以及退費的管理細化到每日。正是這些“茍日新、日日新、又日新”的舉措,讓政府資費管理變得更加科學(xué)與合理。
 
  這些措施包括:一是每日結(jié)算程序。印度中央政府各部門會在每個工作日結(jié)束后的第二天啟動結(jié)算程序,以解決每天所出現(xiàn)的“碎片化”的問題。二是每日支付程序。印度政府為方便民眾支付,采取從早7點到晚12點結(jié)束的每日支付措施。通過統(tǒng)一的支付平臺,民眾可以按時進行支付,次日民眾所支付的各種費用便會進入財政部與銀行開設(shè)的專有賬戶中。三是日常支付與結(jié)算異常處理程序。異常處理程序的開通,可以讓政府能夠更好地控制支付與計算平臺所出現(xiàn)的各種風(fēng)險。一旦支付平臺系統(tǒng)出現(xiàn)異常,政府則會通過緊急預(yù)案對異常情況進行及時處理。四是日常對賬程序。對賬程序可以讓銀行準確了解是否存在交易尚未完成、交易異常中斷以及交易完成過程中公民所繳納的款項是否進入指定銀行賬戶。通過該程序,銀行能夠?qū)⒔灰罪L(fēng)險控制到最低。五是日常退費與退稅程序。依靠中央政府各機構(gòu)各門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫,印度財政部與中央銀行能夠及時獲取對民眾的退費與退稅信息,通過印度支付與結(jié)算平臺(PayGovIndia),印度政府可以將稅費及時返還給民眾。
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