“未來，大數(shù)據(jù)將成為一切信息化戰(zhàn)略的出口，無論是‘互聯(lián)網(wǎng)+’還是物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件，數(shù)據(jù)都將是價(jià)值最大的領(lǐng)域，制定數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策也顯得至關(guān)重要?！痹?月26日召開的“2015貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全球大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽峰會(huì)”上，我國成立的全球第一家大數(shù)據(jù)交易所—貴陽大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了《2015年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)白皮書》，這也是我國首部關(guān)于大數(shù)據(jù)交易的白皮書。
當(dāng)下正是數(shù)據(jù)爆發(fā)增長的時(shí)代，世界上許多國家都已經(jīng)認(rèn)識到了大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的重要戰(zhàn)略意義，紛紛開始在國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家，在推進(jìn)大數(shù)據(jù)上已形成了從發(fā)展戰(zhàn)略、法律框架到行動(dòng)計(jì)劃的完整布局。
白皮書系統(tǒng)地闡述了當(dāng)前我國的大數(shù)據(jù)交易現(xiàn)狀，對從全球到國家、從國家到產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)交易進(jìn)行了介紹和分析。白皮書認(rèn)為，雖然我國在大數(shù)據(jù)的研究方面起步較晚，政府在數(shù)據(jù)方面的相關(guān)法規(guī)極不完善，但近年來國內(nèi)大數(shù)據(jù)交易平臺不斷出現(xiàn)，包括貴陽大數(shù)據(jù)交易所因運(yùn)而生，可見民間在推動(dòng)大數(shù)據(jù)交易的規(guī)范化方面開始做出嘗試和探索。
據(jù)了解，我國潛在的大數(shù)據(jù)資源非常豐富，從金融、政務(wù)、社保、房地產(chǎn)、醫(yī)療、交通、電信、物流、征信體系等部門，到電力、石化、氣象、教育、制造等傳統(tǒng)行業(yè)，再到電子商務(wù)平臺、社交網(wǎng)站等，覆蓋廣泛。白皮書預(yù)計(jì)：到2020年，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到8228.81億元；在政府允許的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)條例下，未來大數(shù)據(jù)會(huì)作為一種資產(chǎn)存在，并在國內(nèi)誕生一個(gè)萬億級別的交易市場。
在政府大數(shù)據(jù)交易方面，我國現(xiàn)下對屬于國家資源的政府大數(shù)據(jù)的需求非常迫切，但從整體上看，與發(fā)達(dá)國家相比，仍然呈現(xiàn)出規(guī)模小、增速快的特點(diǎn)，政府大數(shù)據(jù)的交易也相對集中于地方政府對幾個(gè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)的購買。白皮書指出：“除了國家推動(dòng)，從市場化的政府大數(shù)據(jù)交易層面上看，政府?dāng)?shù)據(jù)比商業(yè)數(shù)據(jù)更具有價(jià)值，但是政府參與大數(shù)據(jù)交易卻面臨著法律屏障”—目前，國家層面還沒有明確數(shù)據(jù)開放的相關(guān)事宜。
由于數(shù)據(jù)權(quán)屬的問題，政府?dāng)?shù)據(jù)是不能用來交易的。目前的通行做法是，數(shù)據(jù)公司跟地方政府合作，對政府提供的免費(fèi)數(shù)據(jù)“原料”進(jìn)行加工，以便更好地向需求方提供數(shù)據(jù)。
對于這種法律屏障，之前曾有從業(yè)人士表示，“特別希望國家能夠出臺隱私法等相應(yīng)的法律法規(guī)，為有開放意愿的數(shù)據(jù)持有方提供必要的政策支持和決策依據(jù)”。
當(dāng)前，國內(nèi)多家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)開始運(yùn)作與各個(gè)地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立大數(shù)據(jù)交易平臺。為此，白皮書建議：在交易平臺建立之后，需要盡快將政府體系的數(shù)據(jù)分級、分度地開放開發(fā)出來，這樣，政府需要購買商業(yè)數(shù)據(jù)，或企業(yè)買賣公開的政府?dāng)?shù)據(jù)，都可以實(shí)現(xiàn)。白皮書預(yù)計(jì)，到2020年，我國政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場規(guī)模將達(dá)到574.74億元。
