網(wǎng)絡(luò)已成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道,成為黨和政府聽民意、匯民智、解民情、贏民心的重要平臺(tái)與直通車,成為執(zhí)政者與民眾真誠(chéng)互動(dòng)的言論平臺(tái),成為政治文明與法治建設(shè)進(jìn)步的助推器。
“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是一種成本較低、速度較快、效果較好的管理方式。政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策,了解民情、匯聚民智,以達(dá)到取之于民、用之于民的目的。政府通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”認(rèn)真傾聽網(wǎng)民意見,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,真正做到全心全意為人民服務(wù)。從四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)的實(shí)踐看,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為連接群眾與政府的紐帶,“書記、市長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)絡(luò)輿情”的辦理已經(jīng)使政府工作與民心緊緊相連,單位主要負(fù)責(zé)人親自研究、親自辦理、親自回復(fù)網(wǎng)民信件更是得到廣大網(wǎng)民和涪城老百姓的充分肯定。
但人無(wú)完人,金無(wú)足赤。在辦理信件中,“滿意和不滿意”信件出現(xiàn)一些問(wèn)題:一是的確因政府責(zé)任單位和相關(guān)職能部門工作不深入,落實(shí)不到位,對(duì)信件的處理不重視,導(dǎo)致處理結(jié)果的“不滿意”信件。二是所反映的問(wèn)題因辦件的職權(quán)范圍的限制、某些事件的歷史原因、短時(shí)間內(nèi)不可能達(dá)到或改變的因素最后的處理結(jié)果沒(méi)有達(dá)到反映人理想的結(jié)果,而導(dǎo)致的“不滿意”信件。三是因?yàn)閱?wèn)題反映人缺乏全局觀念,沒(méi)有站在公平、公正、公道的角度來(lái)訴求,以自己私利為目的,處理結(jié)果達(dá)到了目的就滿意,沒(méi)有達(dá)到目的就不滿意,總會(huì)導(dǎo)致一些“不滿意”信件多次辦理、多次回復(fù)出現(xiàn)多次不滿意。這樣的處理結(jié)果出現(xiàn)“滿意”和“不滿意”信件無(wú)從界定評(píng)判。
面對(duì)“不滿意”信件的出現(xiàn),市、區(qū)政府引進(jìn)“不滿意”信件第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,就作為了一個(gè)很好的平臺(tái),公平公正公開的為“不滿意”信件作出評(píng)估,通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估,是屬于“不滿意”信件,要求責(zé)任單位和相關(guān)職能部門整改落實(shí),達(dá)到群眾滿意。問(wèn)題的處理滿意或不滿意,公眾說(shuō)了算。
首先,第三方評(píng)價(jià)的評(píng)委值得被點(diǎn)贊。政府邀請(qǐng)來(lái)自社會(huì)各界人士作為評(píng)委,這樣的評(píng)價(jià)才真正具有公平性。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作進(jìn)行打分,提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的群眾滿意度和政府公信力,拉近政府和群眾之間的距離,真正體現(xiàn)政府工作的公開、公正和透明。
其次,第三方評(píng)價(jià)的整個(gè)流程值得點(diǎn)贊。整個(gè)參會(huì)的人員包含了所有的不滿意信件的辦理單位、來(lái)自社會(huì)各界的評(píng)委以及工作人員?;顒?dòng)包含了聽取部門匯報(bào)、面對(duì)面質(zhì)詢、當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果等流程。這樣的流程更能夠讓人們知曉整個(gè)信件的辦理情況,提出質(zhì)疑的地方,全面分析,最后進(jìn)行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,有效提高了問(wèn)政辦理的滿意度,有效的分析出辦理單位在辦理案件中的不足、導(dǎo)致不滿意的因素,充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在政府與群眾溝通中的橋梁作用。
最后,第三方評(píng)價(jià)的最后處理方式值得點(diǎn)贊。經(jīng)過(guò)第三方評(píng)議,部分信件最終判定為“滿意”或“基本滿意”,但仍有“不滿意”的問(wèn)件由各責(zé)任單位領(lǐng)回并限期整改、重新辦理。這樣的處理方式,更好的形成了網(wǎng)上民意、民情工作制度化,建立起專項(xiàng)辦理機(jī)制,限期整改,給辦理單位施壓,爭(zhēng)對(duì)會(huì)議中分析出的不足之處,有效的改進(jìn)辦案方法。增加問(wèn)政辦理的滿意度,更好的為民服務(wù),為民解決難題。體現(xiàn)政府服務(wù),群眾受益的公平性。
無(wú)論是“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”還是“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政第三方評(píng)價(jià)”的出現(xiàn),都源于當(dāng)?shù)卣闹醒b著百姓,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一形式,真正為老百姓解決問(wèn)題、為老百姓服務(wù),而不是做做樣子、擺擺架子。其實(shí),這也是政府做一切工作的意義所在,群眾滿意了,政府工作人員才會(huì)正真的樂(lè)開花。
