前些年,在微博輿論場上,政府工作經(jīng)常處于被網(wǎng)民“圍觀”和“吐槽”的局面。隨著政務(wù)微博的發(fā)展,政府部門多了政策信息發(fā)布和解讀、方便網(wǎng)民反饋問題的新渠道,在信息公開和突發(fā)事件反應(yīng)方面得到很大改善。2013年10月11日,中國政府網(wǎng)同時入駐微博和微信,標(biāo)志著黨政機構(gòu)“雙微時代”的正式開啟。“雙微時代”的來臨,對西安市各級政府部門來說,既是機遇又是挑戰(zhàn),政務(wù)“雙微”如何成為政府部門在信息公開和便民服務(wù)兩大核心工作上的助推器,各部門均在積極探索與實踐。

 
  政務(wù)微博——立體式的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)日趨完善
 
  2011年5月11日,陜西省首個政務(wù)微博、西安市新城區(qū)政府的“新城發(fā)布”正式上線;
 
  2012年11月17日,陜西省級政務(wù)微博“陜西發(fā)布”正式上線。
 
  至此,我省政務(wù)微博發(fā)展邁上快車道,目前各級政府機構(gòu)開設(shè)微博1134個,@陜西發(fā)布、@陜西省教育廳、@西安公安等已成為陜西政務(wù)微博領(lǐng)域的領(lǐng)袖??傮w來看,陜西政務(wù)微博的發(fā)展較東部發(fā)達地區(qū)無論是數(shù)量還是活躍度尚有差距。政務(wù)微博的建設(shè)因地域和經(jīng)濟文化的差異,呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢,政務(wù)微博的數(shù)量分布主要以西安及周邊地區(qū)居多,陜北、陜南則明顯偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦幾乎沒有開通。
 
  西安交通大學(xué)新聞與傳播研究所所長李明德經(jīng)過觀察和研究發(fā)現(xiàn),雖然西安在政務(wù)微博上已實現(xiàn)市縣覆蓋,各級政府部門不僅設(shè)有專門的機構(gòu)來管理政務(wù)微博,而且一定程度上也形成了系統(tǒng)的工作機制和高效的聯(lián)動機制,但政務(wù)微博開通率低、微博平臺的意見交流流于形式、網(wǎng)民與政府互動溝通程度不夠、微博平臺上信息更新不夠及時、微博平臺輿情引導(dǎo)不足、微博平臺上信息反饋不夠及時、官民互動較少等都已成為我省政務(wù)微博運行過程中存在的主要問題。
 
  針對這些問題,李明德建議應(yīng)加大基層政務(wù)微博的開通力度,各級政府只有轉(zhuǎn)變觀念,利用微博這一創(chuàng)新平臺提高服務(wù)水平和執(zhí)政能力,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍及時有效地公布各種政務(wù)信息,及時回應(yīng)網(wǎng)民的現(xiàn)實訴求,加強突發(fā)事件、重點事件第一時間信息公開的輿論引導(dǎo)機制,才能提高新媒體時代政府的執(zhí)政能力。而在政務(wù)微博內(nèi)容上,應(yīng)根據(jù)網(wǎng)民的需求因勢利導(dǎo)并加強策劃,讓其成為新媒體環(huán)境下政府網(wǎng)絡(luò)問政的創(chuàng)新手段與平臺。同時,政務(wù)微博應(yīng)通過出臺管理規(guī)范與條例、建立信息采集制度和輿情評判機制,建立涉及微博信息發(fā)帖量、回應(yīng)速度、實際解決問題、互動性等多方面的工作考核機制等來完善政務(wù)微博運行的保障機制。
 
  政務(wù)微信——公眾服務(wù)新平臺亟須升級和變革
 
  1月12日,一則“西安牌照小型車在西安市區(qū)出現(xiàn)的扣6分(含)以下違法信息,如果無法確認駕駛?cè)?,可免記分而只接受罰款的處理”的消息在微信朋友圈被大量轉(zhuǎn)發(fā)流傳。次日,西安各個交警大隊的警務(wù)大廳出現(xiàn)不同程度的車主“扎堆”前來辦理交通違法處理的現(xiàn)象。
 
  這則事例,消違章消息在朋友圈的發(fā)酵過程中,由于大部分車主不清楚此次的“新舉措”究竟是短期實施,還是長期執(zhí)行,就抱著“過了這個村就沒這個店”的心態(tài)抓緊時間盡早辦理,所以就有了“扎堆”消違章現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然西安交管部門也開通了微信公眾號,但在這個幾乎人人都在用微信的時代,西安交警微信顯然并未融入市民的“朋友圈”。而在我省毗鄰的寧夏,“銀川交警”微信公眾服務(wù)平臺已經(jīng)實現(xiàn)警民聯(lián)系溝通“零距離”,并開始解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
 
  據(jù)《銀川日報》報道,不久前,由銀川市公安局交警分局打造的微信公眾服務(wù)平臺“銀川交警”上線以來,發(fā)起了一輪無“微”不至的警務(wù)革新。從交通信息發(fā)布、交通事故快撤快賠、交通違法信息等查詢,到工作人員與市民足不出戶點對點的互動交流,再到市民參與監(jiān)督車輛違停、挪車,“銀川交警”微信公眾服務(wù)平臺通過打造警民零距離,讓“信息多跑路、群眾少跑路”,這種“微服務(wù)”、“微互動”真正融入了市民的微信“朋友圈”。
 
  對于尚處起步階段的西安政務(wù)微信來說,亟須用一場“銀川交警”式的政務(wù)微信革新來加快步伐。在李明德看來,隨著轉(zhuǎn)型期社會各階層矛盾的愈加復(fù)雜化,人們的關(guān)注視野不斷向著改善民生與社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,建設(shè)政務(wù)微信公眾服務(wù)平臺,就是要與普通民眾建立聯(lián)系,幫助人們解決生活中的常見困難。因此,政務(wù)微信平臺推送的信息,理應(yīng)更多地涉及民生類話題。另外,政府部門作為這個傳播平臺的特殊參與者,在幫助民眾答疑解惑的同時,還應(yīng)積極利用這個平臺創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法,助力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
 
  “雙微”聯(lián)動——打造政務(wù)傳播服務(wù)群眾微生態(tài)
 
  這兩年,“微博活躍度下降、微信成為主流”的話題被網(wǎng)民、專家學(xué)者廣泛討論。然而,從2014年發(fā)生的重大新聞事件來看,微博依然是網(wǎng)民表達觀點的重要平臺。與此同時,微信用戶總量不斷增長,公眾微信賬號也成為輿情發(fā)生地,政務(wù)微信則成為一個重要的電子政務(wù)窗口。越來越多的人意識到,微博作為強輿論場更多體現(xiàn)出它的媒體價值,而微信則憑借強關(guān)系鏈成為輿論社交場。隨著越來越多的黨政機關(guān)同時入駐微博、微信,越來越多的人開始習(xí)慣一邊通過微博表達觀點和獲取信息,一邊通過微信獲取服務(wù)和信息,這就促使政府機關(guān)實現(xiàn)政務(wù)微博、微信在渠道上的打通。
 
  李明德認為,微博與微信雖然同屬于社會化媒體,但二者在性質(zhì)、功能、傳播方式上,均存在差異,對于西安各級政府部門而言,抓住兩種媒介平臺的傳播特性,互為補充、兩翼并舉,最大限度地開發(fā)二者的信息傳播功能與交流溝通功能,方能真正實現(xiàn)“官民互動”、“服務(wù)于民”的治理理念,促進政務(wù)微博與政務(wù)微信的同步聯(lián)動發(fā)展。

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