“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是建設(shè)法治政府的重要途徑，已成為全國(guó)上下的共識(shí)。共識(shí)之下，為何政府網(wǎng)站仍然亂象叢生？有媒體指出，根源在政府的庸政懶政。但如果深察電子政務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，則不能忽視其背后固化的利益格局。不對(duì)這個(gè)格局動(dòng)真格，整頓政府網(wǎng)站恐怕只是“刮一陣子的風(fēng)”。

 

　　據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)，自1999年政府上網(wǎng)工程啟動(dòng)至今，目前全國(guó)各級(jí)政府及其部門(mén)開(kāi)辦的網(wǎng)站已有7萬(wàn)多個(gè)。當(dāng)初，由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、各級(jí)政府的財(cái)力和互聯(lián)網(wǎng)思維水平不一，因地制宜地分散建設(shè)各級(jí)政府網(wǎng)站，是個(gè)符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的發(fā)展模式。

 

　　于是乎，各級(jí)政府特別是基層政府就八仙過(guò)海了。許多政府網(wǎng)站，因?yàn)橘Y金、人力等不足，只能把網(wǎng)站外包給電子政務(wù)公司來(lái)建設(shè)運(yùn)維：或找企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)器，或租用商業(yè)網(wǎng)站的技術(shù)平臺(tái)，甚至把技術(shù)和內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)外包，企業(yè)又再層層分包……這些五花八門(mén)的建設(shè)模式，不但造成大量的重復(fù)建設(shè)和各地水平的參差，更出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的采購(gòu)環(huán)節(jié)供權(quán)力尋租。日前新華網(wǎng)就有報(bào)道披露，政府網(wǎng)站的維護(hù)費(fèi)改版費(fèi)動(dòng)輒千百萬(wàn)元，有些采購(gòu)價(jià)明顯高出市場(chǎng)價(jià)，暗藏回扣腐敗。

 

　　眾所周知，政府網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站，其政治性很強(qiáng)。但就筆者所知，一些政府網(wǎng)站的服務(wù)承包商，連起碼的技術(shù)保障能力都欠缺，更遑論政治素質(zhì)。為何要把網(wǎng)站交到這樣的公司手中？其中是否有利益勾兌，值得有司深查。如果地方政府和網(wǎng)站服務(wù)承包商的關(guān)系理不清，繼續(xù)讓資質(zhì)低劣的企業(yè)來(lái)運(yùn)維，則無(wú)法從根本上提升政府網(wǎng)站的水平。

 

　　因此，整頓政府網(wǎng)站，全國(guó)普查不能流于表面，需要更深入地調(diào)查摸底，了解清楚每個(gè)政府網(wǎng)站到底誰(shuí)在負(fù)責(zé)技術(shù)平臺(tái)？誰(shuí)在負(fù)責(zé)內(nèi)容管理？他們夠不夠資質(zhì)？每年的成本有多高？投入產(chǎn)出比是否合理？摸查過(guò)后，徹查一批投入產(chǎn)出比畸高的網(wǎng)站，踢走一批江湖郎中，讓政府老老實(shí)實(shí)做好電子政務(wù)。如此，普查才能出實(shí)效。

 

　　當(dāng)然，整頓只是第一步，集約化建設(shè)才能真正做好做強(qiáng)政府網(wǎng)站。當(dāng)前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)技術(shù)已比較成熟，可以試點(diǎn)省市級(jí)政府通過(guò)財(cái)政獨(dú)資或引入社會(huì)資本，建設(shè)技術(shù)和內(nèi)容的云平臺(tái)，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)。也可以制定服務(wù)承包商的準(zhǔn)入機(jī)制，提高服務(wù)外包的可靠性。在國(guó)家層面，則需制定科學(xué)的網(wǎng)站考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化倒逼政府網(wǎng)站切實(shí)作為。只有管住建設(shè)主體和網(wǎng)站出品這兩頭，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”才能走上正道。