近日，山東省出臺(tái)方案，推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。根據(jù)方案，2015年建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，該網(wǎng)上政務(wù)大廳10月份試運(yùn)行，年底前正式開(kāi)通。2016年，基本實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)，讓全省行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行。

 

　　記者從山東省政府網(wǎng)站了解到，近日山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)參加，以行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)支撐運(yùn)行，通過(guò)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會(huì)提供服務(wù)。省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳是省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的門戶，與省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，共同提供網(wǎng)上辦事“一站式”服務(wù)；網(wǎng)上政務(wù)大廳部門分廳和部門實(shí)體服務(wù)窗口具體負(fù)責(zé)上網(wǎng)事項(xiàng)的辦理和反饋。建設(shè)并開(kāi)通省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，是當(dāng)前推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的首要任務(wù)。

 

　　根據(jù)《方案》，2015年，山東建成聯(lián)通省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，將省級(jí)行政審批事項(xiàng)（涉密的除外）全部納入大廳管理，10月份試運(yùn)行，年底前正式開(kāi)通；同步推進(jìn)省直部門實(shí)體服務(wù)窗口規(guī)范管理工作。

 

　　2016年，完成省市縣網(wǎng)上政務(wù)大廳三級(jí)互聯(lián)，基本實(shí)現(xiàn)全省行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行，分期分批將各級(jí)“四張清單”內(nèi)容和主要公共服務(wù)事項(xiàng)納入大廳統(tǒng)一監(jiān)管。平臺(tái)集行政權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”，形成以行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等“四張清單、一個(gè)平臺(tái)”為主要內(nèi)容的行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。

 

 

 

　　記者了解到，目前山東省網(wǎng)上政務(wù)大廳網(wǎng)站已經(jīng)可以登錄查看，共29個(gè)部門進(jìn)駐，目前網(wǎng)站錄入的辦事事項(xiàng)共758項(xiàng)，今后還有26個(gè)部門將陸續(xù)進(jìn)駐。

 

 

　　記者從政務(wù)大廳網(wǎng)站上看到，如果需要在網(wǎng)上政務(wù)大廳辦事，需要先進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)需要上傳身份證正反面照片，不過(guò)因?yàn)槟壳熬W(wǎng)站還不完善，暫時(shí)還無(wú)法注冊(cè)。辦事對(duì)象分為公民、企業(yè)、外國(guó)人三類，其中公民可辦理的主題有非機(jī)動(dòng)車駕駛、機(jī)動(dòng)車駕駛、藝術(shù)考試、教育、文化、就業(yè)、納稅、社保、交通、醫(yī)療、港澳臺(tái)僑這幾類。外國(guó)人可辦理的主題有出入境、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)四類。而企業(yè)可辦理的主題多達(dá)近70個(gè)類別。

 

　　市民可根據(jù)“我要咨詢”、“我要投訴”、“我要評(píng)價(jià)”三個(gè)意圖進(jìn)行選擇想要辦理的事項(xiàng)。由于部門之間建設(shè)進(jìn)度不同，有的進(jìn)駐部門例如衛(wèi)生廳、教育廳、氣象局、環(huán)保廳等辦事事項(xiàng)數(shù)據(jù)已較齊全，而有些進(jìn)駐部門只列舉了可審批事項(xiàng)，還沒(méi)有具體數(shù)據(jù)。

 

 

　　記者點(diǎn)開(kāi)公民教育一欄，看到當(dāng)前共有2個(gè)可辦事項(xiàng)，分別是高等學(xué)校教師資格認(rèn)定以及民辦學(xué)校以捐贈(zèng)者姓名或者名稱作為校名審批兩項(xiàng)。以高等學(xué)校教師資格認(rèn)定為例，在網(wǎng)站右側(cè)有一欄辦事助手，分別包括辦事指南、辦理流程、表格下載、示范文本、評(píng)價(jià)詳情、辦事地圖幾類。根據(jù)辦事指南記者看到，只要是符合申請(qǐng)條件的公民準(zhǔn)備齊全相關(guān)申請(qǐng)材料，即可在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理高等學(xué)校教師資格認(rèn)定，符合條件者30個(gè)工作日之內(nèi)就可收到《教師資格證書(shū)》。

 

　　在辦理流程中，申請(qǐng)者也可以清楚的看到從受理到辦結(jié)六個(gè)步驟需要的辦理時(shí)間及辦理人，申請(qǐng)者也可以隨時(shí)查看自己所申請(qǐng)事項(xiàng)辦理到哪一步了。

 

 

 

　　很多市民或許對(duì)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳不是很熟悉。網(wǎng)上政務(wù)大廳能給市民和社會(huì)提供什么服務(wù)？網(wǎng)上審批流程如何走？出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又該如何投訴解決？針對(duì)這些問(wèn)題，《山東省省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作推進(jìn)方案》中都給出了答案。

 

 

　　今年10月底前，省編辦以及省級(jí)有關(guān)部門將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的實(shí)體服務(wù)窗口和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進(jìn)行整合提升，規(guī)范實(shí)體服務(wù)窗口管理；根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一欄目設(shè)置、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢?cè)u(píng)議等要求，建立省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳部門分廳，集中承辦本部門上網(wǎng)事項(xiàng)的受理、辦理、咨詢、投訴處理等工作。

 

　　在建立和完善支撐大廳運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)、整合部門資源、優(yōu)化系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，開(kāi)通省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，為社會(huì)提供上網(wǎng)事項(xiàng)信息公開(kāi)、網(wǎng)上預(yù)約、材料預(yù)審、受理提交、過(guò)程查詢、結(jié)果公示、投訴處理等系列服務(wù)，發(fā)揮對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、效能投訴、考核評(píng)價(jià)等作用。

 

 

　　為了方便市民和企業(yè)辦理各種審批事項(xiàng)，網(wǎng)上政務(wù)大廳在搭建之初，就在公開(kāi)和共享方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 

　　今年5月底前，省編辦及省法制辦將制定上網(wǎng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)，省直各部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政審批等權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，繪制運(yùn)行流程圖，將相關(guān)信息加載到行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)。明確上網(wǎng)事項(xiàng)的調(diào)整依據(jù)、權(quán)限、程序和時(shí)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　對(duì)進(jìn)入省級(jí)行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)的事項(xiàng)，按計(jì)劃分批納入省級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)。2015年，省級(jí)行政審批事項(xiàng)全部上網(wǎng)運(yùn)行，之后逐步將“四張清單”和適合上網(wǎng)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳管理。根據(jù)大廳建設(shè)需要，完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照信息庫(kù)和網(wǎng)上辦件信息庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享、提升網(wǎng)上辦事便捷度、實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管等提供基礎(chǔ)支持。

 

 

　　為了完善平臺(tái)監(jiān)督機(jī)制，省政府辦公廳、省法制辦、省人力資源社會(huì)保障廳將完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，利用電子監(jiān)察手段，對(duì)上網(wǎng)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)察。提高音視頻監(jiān)察能力，加強(qiáng)對(duì)省直部門實(shí)體服務(wù)窗口的監(jiān)督。對(duì)因權(quán)力行使不當(dāng)或服務(wù)不規(guī)范不及時(shí)，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)上網(wǎng)事項(xiàng)在事前進(jìn)行合法性審查，事中進(jìn)行法制監(jiān)督；對(duì)構(gòu)成違法的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　大廳將建立統(tǒng)一的咨詢投訴系統(tǒng)，由省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工具體辦理咨詢投訴事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)并回復(fù)。建立省投訴舉報(bào)服務(wù)熱線。整合分散在有關(guān)職能部門的消費(fèi)投訴類、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)類、行政效能投訴類等熱線資源，建立省投訴舉報(bào)服務(wù)由一條熱線集中受理、相關(guān)職能部門歸口辦理、省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督的工作機(jī)制。