3月17日，記者從省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室獲悉，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我省基本形成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，搭建完成行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)（即“行權(quán)平臺(tái)”），初步實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前省市縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)在網(wǎng)上運(yùn)行率不到10%，行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作期待取得更大突破。
成績(jī)：依法行政載體初步建成
“目前我省基本建立起依法行政‘三張清單’之一的行政權(quán)力清單。”省政管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這張清單上，省本級(jí)51個(gè)部門(mén)共有行政權(quán)力7194項(xiàng)；市（州）級(jí)行政權(quán)力平均5682項(xiàng)；縣（市、區(qū)）級(jí)平均4168項(xiàng)。目前，初步建立的行政權(quán)力目錄清單已對(duì)社會(huì)公布。
摸清省市縣三級(jí)行政權(quán)力“家底”的同時(shí)，建成的電子政務(wù)大廳則成為政府信息公開(kāi)和發(fā)布的窗口，公眾可在網(wǎng)上查詢(xún)各種政務(wù)信息，申辦行政事項(xiàng)，實(shí)時(shí)跟蹤行政權(quán)力事項(xiàng)辦理情況。
行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行方面，省本級(jí)51個(gè)行權(quán)部門(mén)正加快步伐將管理的行政權(quán)力逐步在網(wǎng)上運(yùn)行。
不足：“行權(quán)平臺(tái)”使用程度不高
作為依法行政載體的“一目錄、一廳、二平臺(tái)”初步建成，但如果行政權(quán)力不能依法規(guī)范公開(kāi)在這個(gè)載體平臺(tái)上運(yùn)行和接受監(jiān)督，依法行政將受到制約。由于各地各部門(mén)認(rèn)識(shí)有差異，目前“行權(quán)平臺(tái)”實(shí)際使用程度并不高。據(jù)對(duì)省本級(jí)行政權(quán)力數(shù)及行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行數(shù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)行政處罰職權(quán)數(shù)為5743項(xiàng)，但僅有93項(xiàng)有數(shù)據(jù)上傳運(yùn)行，占行政處罰職權(quán)數(shù)的1.6%，某廳418項(xiàng)行政處罰權(quán)中僅有2項(xiàng)上傳了數(shù)據(jù)。市縣兩級(jí)在我省“行權(quán)平臺(tái)”上運(yùn)行過(guò)的8大行政權(quán)力事項(xiàng)1.5萬(wàn)項(xiàng)，僅占兩級(jí)行政權(quán)力總事項(xiàng)的1.72%。
“原因之一，在于我省市、縣兩級(jí)目前清理出的行政權(quán)力目錄差別很大，21個(gè)市州中，行政權(quán)力數(shù)有的差了2200多項(xiàng)?！笔≌苻k相關(guān)人士介紹，行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，直接影響行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。
其次，許多行權(quán)部門(mén)和系統(tǒng)具有獨(dú)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，但游離于監(jiān)察部門(mén)和公眾監(jiān)督之外。實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)網(wǎng)與“行權(quán)平臺(tái)”的對(duì)接，技術(shù)支撐和突破還不夠。
前景：6月底市州權(quán)力事項(xiàng)數(shù)量將基本一致
“要實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上同步運(yùn)行，當(dāng)務(wù)之急要統(tǒng)一行政權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。”省政管辦行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管處處長(zhǎng)陳福國(guó)介紹，我省已成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，對(duì)行政權(quán)力實(shí)施主體和事項(xiàng)進(jìn)行再清理和認(rèn)定，正在制訂行政權(quán)力清理認(rèn)定的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和口徑，組織、指導(dǎo)省級(jí)部門(mén)梳理本系統(tǒng)的行政權(quán)力事項(xiàng)，力爭(zhēng)6月底前完成。清理認(rèn)定完成后，各市州權(quán)力事項(xiàng)數(shù)量將基本一致，三級(jí)同一權(quán)力事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、期限、辦理流程等將統(tǒng)一，并于6月底向社會(huì)公布?！靶姓?quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理辦法也正擬定中，將通過(guò)強(qiáng)化管理和考核推動(dòng)權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行。”
職能部門(mén)內(nèi)網(wǎng)與“行權(quán)平臺(tái)”對(duì)接的探索也在進(jìn)行中。今年初，“行權(quán)平臺(tái)”與公安系統(tǒng)警綜平臺(tái)成功對(duì)接，截至3月1日，37萬(wàn)條權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。工商、司法、衛(wèi)生等部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與行權(quán)平臺(tái)對(duì)接也在進(jìn)行中。此外，全省行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)也將啟動(dòng)，完善行權(quán)平臺(tái)數(shù)據(jù)收集、處理和共享功能。
