以信息化手段提高政府工作效率、增強各級政府公共服務能力，是智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《洛陽智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，洛陽市將積極推進智慧政務系統(tǒng)化建設(shè)，實現(xiàn)政務信息共享，進一步升級完善網(wǎng)上辦事平臺和聯(lián)合審批系統(tǒng)，全面提升政府各部門和工作人員智能辦公、移動辦公水平。
未來，智慧政務系統(tǒng)化建設(shè)將給政府機關(guān)和普通市民帶來哪些便利？記者進行了采訪。
便利一政務信息可共享，業(yè)務協(xié)同更便利
一個單位建設(shè)一個信息系統(tǒng)，單位與單位之間的政務信息不互相溝通，產(chǎn)生投資浪費、重復采集等問題……
“信息孤島”現(xiàn)象正影響著我市政府機關(guān)信息化建設(shè)進度，不過，上述問題有望隨著智慧城市的建設(shè)逐步得到解決。
《規(guī)劃》提出，我市將建立政務信息資源共享平臺及公共信息服務平臺，實現(xiàn)政務信息的共享和開放，為各部門業(yè)務協(xié)同提供支撐。同時，我市支持企業(yè)及第三方機構(gòu)對開放的政府數(shù)據(jù)進行價值開發(fā)，為市民提供專業(yè)化、個性化服務。
政務信息共享和開放如何實現(xiàn)？《規(guī)劃》指出，我市將通過建設(shè)智慧城市運營平臺、政府數(shù)據(jù)開放及智能服務平臺兩個平臺，實現(xiàn)政務信息的共享和開放。
受市政府委托牽頭編制《規(guī)劃》的河南中興網(wǎng)信科技有限公司技術(shù)人員表示，智慧城市運營平臺對政府各部門信息進行采集和梳理，形成標準化、規(guī)范化的信息資源。同時，對外提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，使各部門順利進入該平臺共享和交換數(shù)據(jù)。
政府數(shù)據(jù)開放及智能服務平臺對數(shù)據(jù)信息進行組合、處理、開發(fā)。該平臺將各個單位不同的政務信息整合在一起，政府機關(guān)、企業(yè)及第三方機構(gòu)可以對開放的政府數(shù)據(jù)進行開發(fā)，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。
便利二探索網(wǎng)上審批，提供“一站式”服務
“網(wǎng)上商品房辦證試點系統(tǒng)開發(fā)完成后，市民有望點擊鼠標，就能網(wǎng)上預約商品房辦證事宜，輕松辦理房產(chǎn)證。”昨日，市行政服務中心相關(guān)負責人告訴記者，目前市行政服務中心正組織協(xié)調(diào)房管、地稅、國土、公安、民政等部門，開發(fā)網(wǎng)上商品房辦證試點系統(tǒng)，計劃3月底試運行。實施網(wǎng)上審批后，購房人可在網(wǎng)上繳納契稅、維修基金等，下載相關(guān)表格，申請辦理房產(chǎn)證；通過網(wǎng)上預審后，購房人只需要到市行政服務中心提交相關(guān)材料原件，進行現(xiàn)場確認后就可領(lǐng)證。
此外，市行政服務中心還計劃對現(xiàn)有行政審批服務平臺進行升級改造，實現(xiàn)橫向與市直部門專網(wǎng)系統(tǒng)，縱向市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的審批便民服務系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提供網(wǎng)上下載申報材料、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審核等服務，逐步探索“一站式”審批。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來我市將建立企業(yè)證照共享平臺、網(wǎng)上辦事大廳和聯(lián)合審批系統(tǒng)，企業(yè)和市民辦事將更加便捷。
企業(yè)證照共享平臺將實現(xiàn)政府各部門間企業(yè)電子證照信息共享，促進企業(yè)電子證照全網(wǎng)絡(luò)、全流程受理、驗證、審批、管理與應用；同時，我市將打造橫向與各政府部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，縱向市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)動的智能化網(wǎng)上辦事大廳及移動審批平臺，屆時市民可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、自助終端及實體辦事大廳等多元化服務渠道，隨時隨地快速辦理各種手續(xù)和業(yè)務；聯(lián)合審批系統(tǒng)將實現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通，提高集中受理、聯(lián)合審批的“一站式”服務水平。
便利三政府決策更智能、更科學
如此海量的政務信息共享、公開后意味著什么？掌握了大量公共服務信息的政府，如何利用大數(shù)據(jù)的處理手段提升公共服務質(zhì)量？《規(guī)劃》提出，要利用這些信息，建立智能決策支持平臺，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。
何為智能決策？比如，政府機關(guān)可綜合人口、房產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息，獲取某一片區(qū)域的居住人口的詳細情況，通過大數(shù)據(jù)、云計算分析該片區(qū)域的義務教育情況，從而更為科學地設(shè)置學校、劃分學區(qū)等。
《規(guī)劃》提出，我市將充分利用云計算、大數(shù)據(jù)挖掘、智能分析及知識發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，對城市規(guī)劃、社會治理、公共服務、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域進行科學系統(tǒng)分析。綜合數(shù)據(jù)庫、決策支持、地理信息系統(tǒng)、信息安全等內(nèi)容，集成地理信息和社會經(jīng)濟文化信息，為政府機關(guān)提供智能化、精準化的決策支持。
