以信息化手段提高政府工作效率、增強(qiáng)各級(jí)政府公共服務(wù)能力，是智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《洛陽智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，洛陽市將積極推進(jìn)智慧政務(wù)系統(tǒng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享，進(jìn)一步升級(jí)完善網(wǎng)上辦事平臺(tái)和聯(lián)合審批系統(tǒng)，全面提升政府各部門和工作人員智能辦公、移動(dòng)辦公水平。
未來，智慧政務(wù)系統(tǒng)化建設(shè)將給政府機(jī)關(guān)和普通市民帶來哪些便利？記者進(jìn)行了采訪。
便利一政務(wù)信息可共享，業(yè)務(wù)協(xié)同更便利
一個(gè)單位建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)，單位與單位之間的政務(wù)信息不互相溝通，產(chǎn)生投資浪費(fèi)、重復(fù)采集等問題……
“信息孤島”現(xiàn)象正影響著我市政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)度，不過，上述問題有望隨著智慧城市的建設(shè)逐步得到解決。
《規(guī)劃》提出，我市將建立政務(wù)信息資源共享平臺(tái)及公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享和開放，為各部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。同時(shí)，我市支持企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)對(duì)開放的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值開發(fā)，為市民提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。
政務(wù)信息共享和開放如何實(shí)現(xiàn)？《規(guī)劃》指出，我市將通過建設(shè)智慧城市運(yùn)營平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放及智能服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享和開放。
受市政府委托牽頭編制《規(guī)劃》的河南中興網(wǎng)信科技有限公司技術(shù)人員表示，智慧城市運(yùn)營平臺(tái)對(duì)政府各部門信息進(jìn)行采集和梳理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息資源。同時(shí)，對(duì)外提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，使各部門順利進(jìn)入該平臺(tái)共享和交換數(shù)據(jù)。
政府?dāng)?shù)據(jù)開放及智能服務(wù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行組合、處理、開發(fā)。該平臺(tái)將各個(gè)單位不同的政務(wù)信息整合在一起，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)可以對(duì)開放的政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。
便利二探索網(wǎng)上審批，提供“一站式”服務(wù)
“網(wǎng)上商品房辦證試點(diǎn)系統(tǒng)開發(fā)完成后，市民有望點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能網(wǎng)上預(yù)約商品房辦證事宜，輕松辦理房產(chǎn)證?！弊蛉?，市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前市行政服務(wù)中心正組織協(xié)調(diào)房管、地稅、國土、公安、民政等部門，開發(fā)網(wǎng)上商品房辦證試點(diǎn)系統(tǒng)，計(jì)劃3月底試運(yùn)行。實(shí)施網(wǎng)上審批后，購房人可在網(wǎng)上繳納契稅、維修基金等，下載相關(guān)表格，申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證；通過網(wǎng)上預(yù)審后，購房人只需要到市行政服務(wù)中心提交相關(guān)材料原件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后就可領(lǐng)證。
此外，市行政服務(wù)中心還計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有行政審批服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)橫向與市直部門專網(wǎng)系統(tǒng)，縱向市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)的審批便民服務(wù)系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提供網(wǎng)上下載申報(bào)材料、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審核等服務(wù)，逐步探索“一站式”審批。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來我市將建立企業(yè)證照共享平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳和聯(lián)合審批系統(tǒng)，企業(yè)和市民辦事將更加便捷。
企業(yè)證照共享平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)政府各部門間企業(yè)電子證照信息共享，促進(jìn)企業(yè)電子證照全網(wǎng)絡(luò)、全流程受理、驗(yàn)證、審批、管理與應(yīng)用；同時(shí)，我市將打造橫向與各政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，縱向市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的智能化網(wǎng)上辦事大廳及移動(dòng)審批平臺(tái)，屆時(shí)市民可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、自助終端及實(shí)體辦事大廳等多元化服務(wù)渠道，隨時(shí)隨地快速辦理各種手續(xù)和業(yè)務(wù)；聯(lián)合審批系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通，提高集中受理、聯(lián)合審批的“一站式”服務(wù)水平。
便利三政府決策更智能、更科學(xué)
如此海量的政務(wù)信息共享、公開后意味著什么？掌握了大量公共服務(wù)信息的政府，如何利用大數(shù)據(jù)的處理手段提升公共服務(wù)質(zhì)量？《規(guī)劃》提出，要利用這些信息，建立智能決策支持平臺(tái)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。
何為智能決策？比如，政府機(jī)關(guān)可綜合人口、房產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息，獲取某一片區(qū)域的居住人口的詳細(xì)情況，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算分析該片區(qū)域的義務(wù)教育情況，從而更為科學(xué)地設(shè)置學(xué)校、劃分學(xué)區(qū)等。
《規(guī)劃》提出，我市將充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)挖掘、智能分析及知識(shí)發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，對(duì)城市規(guī)劃、社會(huì)治理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)分析。綜合數(shù)據(jù)庫、決策支持、地理信息系統(tǒng)、信息安全等內(nèi)容，集成地理信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化信息，為政府機(jī)關(guān)提供智能化、精準(zhǔn)化的決策支持。
