2014年以來,齊齊哈爾市的政務(wù)公開工作通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、積極創(chuàng)新,取得了明顯成效,特別是公開平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用和精品工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。在工作中不斷深化改革、積極進(jìn)取,使政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出新常態(tài),發(fā)生新的變化。從而使政府向社會(huì)提供信息服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量和水平有明顯的提高。

 
  信息公開平臺(tái)建設(shè)發(fā)展迅速,信息公開總量大幅增加
 
  截至2014年底,齊齊哈爾市的政務(wù)類信息公開平臺(tái)已經(jīng)達(dá)到143個(gè),特別是市政府門戶網(wǎng)站的質(zhì)量建設(shè)有了顯著提升,在2014年全國(guó)地市級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)中,排名從2013年的第151名上升至今年的第117名,提升34個(gè)名次。全年發(fā)布政務(wù)信息150190條,在各類公共平臺(tái)上回復(fù)社會(huì)公眾提出的咨詢、建議、投訴2525件。
 
  為充分借助微信這一新媒體平臺(tái),及時(shí)傳播政務(wù)資訊,促進(jìn)政民互動(dòng),對(duì)外推介宣傳齊齊哈爾市工作,齊齊哈爾市政府2014年開通了政務(wù)微信“微鶴城”?!拔ⅩQ城”于2014年7月1日正式開通,充分發(fā)揮了政務(wù)宣傳和信息發(fā)布的作用。同時(shí)還將市政府政務(wù)微博“鶴城政務(wù)”拓展到人民網(wǎng)平臺(tái)上,以擴(kuò)大影響,發(fā)揮更大的作用。今年又在市政府政務(wù)微博“鶴城政務(wù)”上對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議直播進(jìn)行了嘗試。全年在“鶴城政務(wù)”微博上共發(fā)布3026條政務(wù)信息,內(nèi)容主要是具有較大影響力的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;處理與回復(fù)的網(wǎng)民投訴、咨詢、求助、意見和建議;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的有關(guān)工作和重要事項(xiàng);涉及群眾生活的公共信息等。
 
  政府辦與廣播電視臺(tái)合辦的問政談話類電視訪談節(jié)目《關(guān)注·溝通》,這是黑龍江省唯一一檔在廣播電視上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播的節(jié)目,也是齊齊哈爾廣播電視臺(tái)收視率第一的節(jié)目。2014該節(jié)目在選題渠道上進(jìn)一步拓寬,嘗試在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和觀眾進(jìn)行征集,為了節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)直觀性,電視臺(tái)把直播車開到最能體現(xiàn)本期議題內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)。
 
  規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
 
  依法清權(quán)確權(quán),查清權(quán)力底數(shù)。突出解決權(quán)力運(yùn)行邊界不清、體外循環(huán)問題,對(duì)其行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)核實(shí),依法清權(quán)確權(quán)、編制權(quán)力清單、明確權(quán)力名稱、行使主體、行權(quán)依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,建立權(quán)力臺(tái)賬。最終確認(rèn)行政執(zhí)法權(quán)力1044項(xiàng)。
 
  壓縮彈性空間,制定裁量基準(zhǔn)。突出解決因彈性空間過大造成的執(zhí)法不公、畸輕畸重問題,在摸清權(quán)力底數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格抓好與省政府“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”工作要求的對(duì)接,專門下發(fā)了《關(guān)于明確全市規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)的通知》,督促行權(quán)部門集中申報(bào)自由裁量權(quán)清單,排查出需要壓縮自由裁量空間的地方性法規(guī)25部,政府規(guī)章26部,制定自由裁量權(quán)基準(zhǔn)129個(gè)。
 
  注重程序管控,規(guī)范行權(quán)流程。突出解決權(quán)力運(yùn)行失控漏管、運(yùn)轉(zhuǎn)無序問題,側(cè)重抓好兩個(gè)方面:一是依托過去廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)果,按照“程序嚴(yán)密、措施剛性、標(biāo)準(zhǔn)量化、相互制約”的要求,督促行權(quán)部門對(duì)已有的行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程,逐一進(jìn)行梳理、檢驗(yàn)、優(yōu)化、再造、固化,確保行政執(zhí)法權(quán)力依法依規(guī)行使,共規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程535個(gè)。二是根據(jù)“源頭把控、過程制約、結(jié)果監(jiān)督”的原則,研究設(shè)計(jì)行政執(zhí)法權(quán)力管控流程,對(duì)“行權(quán)啟動(dòng)、過程備案、結(jié)果公開、全程監(jiān)督”等重要環(huán)節(jié),作出硬性規(guī)定,防止權(quán)力濫用,共建立管控流程100個(gè)。
 
  實(shí)施“立、改、廢”,清理規(guī)章制度。突出解決打擦邊球、變通執(zhí)法問題,對(duì)本市出臺(tái)且已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法規(guī)制度進(jìn)行修改,對(duì)缺失的進(jìn)行新建,對(duì)無效的、過時(shí)的予以廢止,保證行政執(zhí)法行為嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家、省、市最新法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行,共清理出需要進(jìn)行“立改廢”的地方性法規(guī)13個(gè)、政府規(guī)章15個(gè)、部門規(guī)范性文件119個(gè),提出修改方面建議31個(gè)、新建方面建議40個(gè)、廢止方面建議76個(gè)。
 
  財(cái)政資金使用信息和公共資源配置信息更加公開透明
 
  齊齊哈爾市財(cái)政局于2014年5月12日向市直各預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市本級(jí)預(yù)算信息公開工作的通知》和預(yù)算信息公開輔助說明材料。明確了對(duì)今年預(yù)算信息公開工作的要求,并按照上級(jí)要求在2014年10月末之前將應(yīng)公開事項(xiàng)已全部公開。
 
  2014年齊齊哈爾市為了加強(qiáng)對(duì)公共資源的配置、使用、服務(wù)和監(jiān)管,建設(shè)并開通運(yùn)行了“齊齊哈爾市公共資源交易中心”網(wǎng)上平臺(tái),該平臺(tái)的開通運(yùn)行使公共資源的配置、使用、服務(wù)和監(jiān)管更加透明、高效和公平合理,更加便于社會(huì)公眾的監(jiān)督。截至2014年底,在該平臺(tái)上發(fā)布各類公共資源配置、交易、服務(wù)和監(jiān)管信息1496條,其中,政府采購信息1335條;工程招投標(biāo)信息81條;產(chǎn)權(quán)交易信息6條;土地征收信息18條;土地出讓信息50條;礦產(chǎn)出讓信息6條。
 
  公共服務(wù)信息和公共監(jiān)管信息公開量大增
 
  2014年,在公共服務(wù)方面,齊齊哈爾通過市政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)信息28170條,其中在市政府門戶網(wǎng)站上提供公共服務(wù)信息包括:政務(wù)要聞信息921條;部門動(dòng)態(tài)信息1268條;縣區(qū)工作信息4392條;重點(diǎn)領(lǐng)域信息329條;社會(huì)公益信息322條;社區(qū)管理492條;公示信息140條;通知公告222條;機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息62條;便民提示信息391條;政府文件42條;政府決策信息19條;政策法規(guī)及解讀信息25條;投資動(dòng)態(tài)信息147條;其它類信息3103條,在市直部門網(wǎng)站上提供公共服務(wù)信息16295余條。
 
  2014年,在公共監(jiān)管方面,通過市政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站向社會(huì)公眾發(fā)布公共監(jiān)管信息1177條,其中在市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布公共監(jiān)管信息包括:食品安全監(jiān)管信息11條;安全生產(chǎn)信息40條;監(jiān)督檢查信息561條;廉政信息123條;應(yīng)急管理信息44條;環(huán)境保護(hù)信息10條;投資評(píng)審信息106條;其他類信息85條,在市直部門網(wǎng)站上發(fā)布公共監(jiān)管信息200余條。
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