2014年內地居民出境首次突破1億人次。這個數(shù)字標志著全球化潮流中更加開放自信、鏗鏘有力的中國腳步。與此同時,2014年國際形勢持續(xù)深刻演變,境外中國公民和機構面臨的安全形勢更加復雜嚴峻,涉及中國公民和機構的重大海外安全事件全球多點集中爆發(fā)態(tài)勢愈加明顯。安全風險高、處置難度高、社會關注度高已成為當前領保工作的“新常態(tài)”。
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一年來,外交部領事司和駐外使領館會同有關部門妥善處置近6萬起領保案件,其中重大案件100多起,有力維護了海外中國公民和機構的安全與合法權益。“預防是最好的領事保護”,我們堅持預防與處置并重,預防性領保宣傳在國內外全面鋪開,顯著提升了中國公民安全風險防范意識。我們與美國、韓國、俄羅斯等21個國家舉行31場領事磋商,就簽證、居留、領保等關乎民生的問題,敦促有關國家給予中國公民更多便利和保護。
2014年9月2日,“外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心”正式運營,12308熱線全年無休為海外中國公民提供24小時熱線救助與咨詢,為海外同胞與祖國之間開辟了一條領事保護與服務的綠色通道。12308熱線與中國領事服務網、“領事直通車”微信、海外安全提醒短信一道,構成了領事保護與服務的四個信息化平臺,在提升領事保護與服務水平、促進廣大民眾對領事工作的理解與支持等方面發(fā)揮了重要作用。
領事保護與服務工作就是要編織一張覆蓋全球的全天候“安全網”,努力實現(xiàn)世界各地發(fā)生的領保案件及時得到妥善處理,涉中國公民和機構的安全風險獲得有效規(guī)避和預防。
新的一年,我們將著重做好以下三個方面工作:
一是要增強服務意識。外交工作要更加“接地氣”,要及時傾聽人民的訴求,積極主動為民解憂、為民排難。我們要增強依法服務的理念,加快推進領事工作立法進程。要進一步完善領事保護體制,加強領事保護與服務機構建設。
二是要增強工作能力。我們將不斷加強自身能力建設,全力做好領事保護工作,不斷挖掘呼叫中心積極作用,打造海外民生工程的“全時空”版,為中國公民海外出行、生存發(fā)展提供更加安全的保障。
三是要增強對外合作。通過商簽領事條約,推動其他國家重視加強中國公民和機構安全保護工作。加快在海外設立領事機構的步伐,努力為海外同胞打造遍及全球的服務平臺。積極發(fā)展對外友好關系,為海外中國同胞營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。
外交部領事司將積極踐行“以人為本、外交為民”理念,全力維護海外中國公民和法人的安全與合法權益。希望所有出國人員樹立公民意識,不能有錢就任性,也不能無知就無畏;樹立法律意識,遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),合情合理表達合法訴求;樹立文明意識,要出門問禁,入鄉(xiāng)隨俗,尊重當?shù)刈诮田L俗;樹立安全意識,做好身心準備和旅行知識準備,做好必要出行準備,確保出行平安順利。
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