1月30日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展 培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》。《意見》提出,到2017年,初步形成安全保障有力,服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局;到2020年,形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。

 
  《意見》提出,“到2017年,云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化,產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全,初步形成安全保障有力,服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局……形成若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的公共云計(jì)算骨干服務(wù)企業(yè)”,“充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源開展百項(xiàng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程……政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上”, “云計(jì)算數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局初步優(yōu)化,新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1。5”,“到2020年,云計(jì)算應(yīng)用基本普及,云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,掌握云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù),形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)”。
 
  我們認(rèn)為《意見》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對(duì)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度,將直接有利于行業(yè)龍頭公司和參與IaaS業(yè)務(wù)的企業(yè)。
 
  此外,《意見》還提出:“鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用,大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量”,“在公共安全、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、就業(yè)和社會(huì)保障、交通物流、教育科研、電子商務(wù)等領(lǐng)域,開展基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,支持政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式”,“分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的服務(wù)支撐作用”。因此我們看好應(yīng)用于政務(wù)、公共事業(yè)及電子商務(wù)等方面的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)。
 
  《意見》指出,“強(qiáng)化安全管理和數(shù)據(jù)隱私保護(hù),增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和服務(wù)能力,建立健全安全防護(hù)體系,切實(shí)保障云計(jì)算信息安全”,“加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和金融、交通、能源等重要信息系統(tǒng)的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)”,“支持云計(jì)算安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用”。
 
  我們之前的云計(jì)算報(bào)告中也已經(jīng)明確指出,私有云的安全相對(duì)高于公有云,在我國(guó)云計(jì)算發(fā)展初期,政府、金融、通信等重點(diǎn)部門還是以搭建安全性更高的私有云為主,但隨著公有云市場(chǎng)的成熟及其安全性可靠性得到驗(yàn)證后,部分系統(tǒng)也有望向公有云平臺(tái)遷移;另一方面,云計(jì)算硬件設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化替代也將在提高云計(jì)算信息安全能力方面發(fā)揮重要作用,我們看好具備自主產(chǎn)權(quán)虛擬化及管理系統(tǒng)的私有云供應(yīng)商。
 
  《意見》提出,“采取無(wú)償資助、后補(bǔ)助等多種方式加大政府資金支持力度”,“將云計(jì)算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定范疇,符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策”,“引導(dǎo)設(shè)立一批云計(jì)算創(chuàng)業(yè)投資基金”,“加大對(duì)云計(jì)算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度”,“推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大云計(jì)算項(xiàng)目給予信貸支持”。
 
  我們認(rèn)為云計(jì)算作為前期資金投入量大,周期長(zhǎng)的新興行業(yè),從國(guó)家層面在財(cái)政和融資方面上的有力支持,將保障我國(guó)云計(jì)算行業(yè)在起步階段能夠加快追趕國(guó)際先進(jìn)水平,爭(zhēng)取在2020年使云計(jì)算成為我國(guó)信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

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