國際在線消息 2015年新年以來,尼日利亞極端組織“博科圣地”發(fā)動多起針對平民的大規(guī)模襲擊,引起輿論的密切關注。本月3日,“博科圣地”在尼日利亞東北部燒毀了至少16個城鎮(zhèn)和村莊,造成2000多人死亡。在襲擊過程中,該組織甚至強迫幼童充當人體炸彈。此外,在本月中旬,“博科圣地”還從尼日利亞越境對喀麥隆進行突襲,綁架了至少60人。上述襲擊再次讓人們對非洲各國政府所面臨的反恐難題有了更為深刻的認識。
據非盟統(tǒng)計,目前至少有16個恐怖組織活躍在非洲大陸,其中包括分別活躍在西非的尼日利亞“博科圣地”和東非的索馬里“青年黨”?!安┛剖サ亍迸c尼日利亞政府軍在該國東北部持續(xù)激烈交鋒,甚至開始滲透至政治經濟中心策劃和實施襲擊活動;而“青年黨”仍然控制著索馬里南部廣大的農村地區(qū),以積蓄力量,伺機反撲??植绖萘υ诜侵薜貐^(qū)的動蕩與轉型過程中表現出極其活躍的態(tài)勢,采取了新的手段與策略,并制定了新的目標。為打擊恐怖主義,尼日利亞、肯尼亞等深受恐怖活動侵擾的國家紛紛打出重拳。然而,受多方面因素的影響,當前非洲的反恐行動尚存在著諸多問題,如反恐力量不足,情報機構人力、物力缺乏,地方政府警察部門之間缺乏協調等等。分析人士認為,上述問題如不解決,恐將導致恐怖主義活動在短期內進一步惡化。
如今,非洲大陸儼然已經成為恐怖分子的新訓練場,非洲反恐形勢引發(fā)國際社會高度擔憂。聯合國安理會此前曾發(fā)表聲明表示,非洲可能淪為國際暴恐勢力滋生地和向世界各地發(fā)動大規(guī)??植酪u擊的跳板。非盟也曾警告說,戰(zhàn)亂和恐怖主義正在威脅非洲的和平與安全,如不加以制止,很多非洲國家近年來取得的社會經濟成果將遭到破壞。
恐怖主義問題是非洲政治經濟發(fā)展進程中的一個巨大的挑戰(zhàn)。絕對貧困是恐怖主義滋生的最佳土壤。經濟發(fā)展陷入困境、貧富分化日益加大等因素則滋生出恐怖組織興起與發(fā)展的經濟因素,被邊緣化群體的不滿情緒導致部分青壯年勞動力成為恐怖主義勢力的后備軍。而集權專制和貪污腐敗是恐怖主義產生的政治內因。非洲國家既得利益集團維護私利而損害了部分民眾的福祉,迫使民眾尋求部落或者宗教集團等的庇護,導致反政府武裝興起并與政府對抗,其中一些武裝更是向恐怖主義極端方向發(fā)展。
蔓延非洲多地的恐怖主義具有組織國際化、手段現代化、意圖政治化、后果嚴重化等特征,嚴重影響了各國政治安全、經濟穩(wěn)定,并且導致民眾缺乏安全感?!安┛剖サ亍?、“青年黨”等恐怖主義勢力日趨走上國際化路線,不僅對非洲大陸安全形成嚴峻挑戰(zhàn),還對外國在非洲的利益甚至區(qū)一些域外國家構成巨大威脅。分析人士認為,現階段應對非洲恐怖主義,必須著力于解決政府軍裝備落后與情報缺乏等問題,同時充分利用好國內、地區(qū)、國際之共同作用力,而根除非洲恐怖主義則必須從長計議,只有社會經濟發(fā)展水平提高了,政府危機管控能力提升了,才能化被動為主動打下這場反恐攻堅戰(zhàn)。