APP是裝載在智能手機(jī)上的第三方應(yīng)用程序，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用該程序可以實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)查詢、定向交流等，具有用戶量大、互動(dòng)性強(qiáng)、隨身便攜、成本低廉等特點(diǎn)。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)即是基于上述特點(diǎn)，以服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)為主要目標(biāo)，以工商行政管理為主要內(nèi)容，整合消費(fèi)投訴、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)、公眾監(jiān)督等功能為一體的政務(wù)應(yīng)用軟件。
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應(yīng)用工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)符合公眾需求
隨著智能手機(jī)的普及，建立APP平臺(tái)，越來(lái)越成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大勢(shì)所趨。當(dāng)“世界就在我手中”逐漸成為現(xiàn)實(shí)，工商行政管理也應(yīng)在電子政務(wù)方面做一些有益的探索。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)既順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和群眾需求，也符合全面深化改革的要求。
建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的可操作性
從應(yīng)用前景、與部門職能的契合程度以及投入成本3個(gè)方面看，建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)具有很強(qiáng)的可操作性。
雖然工商部門已經(jīng)建立了覆蓋全國(guó)的12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，但工商APP的隨身性、互動(dòng)性、即時(shí)性等特點(diǎn)，能在更大程度上滿足消費(fèi)者的訴求。
無(wú)論工商職能如何轉(zhuǎn)變，消費(fèi)維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等與群眾聯(lián)系緊密的職能始終不會(huì)弱化。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)群眾訴求和市場(chǎng)監(jiān)管的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管線上線下業(yè)務(wù)的即時(shí)對(duì)接，是市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。
建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)需要的技術(shù)投入和后期管理在一定程度上已經(jīng)具備。目前，工商部門從總局到地方，已全部建立了電子政務(wù)平臺(tái)，無(wú)論是信息數(shù)據(jù)采集技術(shù)還是信息化應(yīng)用水平，均有一定基礎(chǔ)。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，只需要對(duì)現(xiàn)有功能進(jìn)行整合、修改，再轉(zhuǎn)成手機(jī)操作的專業(yè)格式，即可初步形成工商行政管理綜合性APP平臺(tái)。
工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)公眾哪些需求
工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)裝載在手機(jī)終端的軟件，最大的優(yōu)勢(shì)在于依托隨身便攜的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)交流，縮短了請(qǐng)求與應(yīng)答之間的時(shí)間，能夠第一時(shí)間回應(yīng)群眾的關(guān)切，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面。
消費(fèi)投訴。APP定位功能可以自動(dòng)認(rèn)讀消費(fèi)者的地理位置和手機(jī)號(hào)碼，由此直接把投訴分送至所屬轄區(qū)工商所APP終端，相關(guān)調(diào)解人員第一時(shí)間聯(lián)系消費(fèi)者并到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。上述應(yīng)用，能夠有效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛快速處理。
信息查詢。結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)信用信息公示制度，應(yīng)用鏈接功能把企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等網(wǎng)站接入APP平臺(tái)，公眾通過(guò)掃描條形碼、二維碼或錄入企業(yè)名稱，即可了解所購(gòu)商品的相關(guān)信息和企業(yè)登記注冊(cè)信息、信用信息，從而為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。一些難以查詢的特殊信息，還可以通過(guò)在線咨詢獲得，從而隨時(shí)由菜單式自助服務(wù)轉(zhuǎn)為問(wèn)答式人工服務(wù)。
業(yè)務(wù)預(yù)約。如同網(wǎng)上掛號(hào)一樣，群眾可以通過(guò)工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，APP后臺(tái)管理收到請(qǐng)求后，自動(dòng)搜尋辦理該類業(yè)務(wù)所需的資料、程序、地點(diǎn)以及預(yù)約時(shí)間，再將結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人，并同時(shí)下達(dá)任務(wù)至相關(guān)登記窗口和具體工作人員，既降低了行政成本，又提高了工作效率。
發(fā)現(xiàn)案源。群眾發(fā)現(xiàn)的任何違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，都能通過(guò)工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)向監(jiān)管部門舉報(bào)，還可以應(yīng)用手機(jī)拍照、錄音等功能即時(shí)取證、即時(shí)上傳。
廉政監(jiān)督與公眾評(píng)價(jià)。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，能夠有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用，從而把具體監(jiān)管單位和執(zhí)法人員的社會(huì)評(píng)價(jià)納入績(jī)效管理落到實(shí)處。
如何規(guī)避應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)于責(zé)任承擔(dān)和免責(zé)聲明。應(yīng)用工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的群眾應(yīng)對(duì)自身使用APP的行政申請(qǐng)行為負(fù)全部責(zé)任，由此避免盲目操作導(dǎo)致的行政資源浪費(fèi)；基于信息公示功能所作出的個(gè)人決策、因隨意在網(wǎng)絡(luò)上分享查詢結(jié)果而造成的糾紛等，應(yīng)明確免責(zé)方和擔(dān)責(zé)方。
關(guān)于后臺(tái)設(shè)置。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)對(duì)網(wǎng)民輸入的請(qǐng)求進(jìn)行職能范圍界定和涉密界定，及時(shí)提醒網(wǎng)民終止相關(guān)操作。
關(guān)于信息真實(shí)性。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)認(rèn)讀使用者電話號(hào)碼及歸屬地，身份證號(hào)碼應(yīng)成為必須填寫(xiě)的注冊(cè)項(xiàng)。
關(guān)于操作權(quán)限。網(wǎng)民用戶與工商用戶都應(yīng)是有限操作，但權(quán)限有別。
關(guān)于信息安全。鑒于APP的技術(shù)缺陷及其廣域傳播的特性，進(jìn)入APP的信息應(yīng)該是有限的、不涉密的、不可被隨意分享的。
關(guān)于推廣。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建立后，應(yīng)開(kāi)展多種形式宣傳，方便網(wǎng)民下載應(yīng)用。（四川省南部縣工商局 范玲琳）
