廣州市紀(jì)委監(jiān)察局等聯(lián)合公布了今年最后一期整治“四風(fēng)”曝光臺(tái)。披露了部分市直單位在過(guò)去一個(gè)月的違規(guī)上網(wǎng)情況,一些公務(wù)員被查出上班期間上網(wǎng)看視頻、利用炒股軟件炒股等等。
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公務(wù)員上班期間怎樣分配公私時(shí)間,有沒(méi)有“公時(shí)私用”,在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,幾乎是不可能被監(jiān)督的。所謂的“一杯茶、一支煙,一張報(bào)紙看半天……”是部分碌碌無(wú)為之士的活脫寫(xiě)照,但監(jiān)察部門(mén)很難對(duì)諸如此類的行為作出定論。有了電腦網(wǎng)絡(luò)后,就有了使用時(shí)間和工作內(nèi)容的監(jiān)督,你上班時(shí)“視頻看得歡,炒股更起勁”,就可以一目了然??梢?jiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公的普及,也在改變著公務(wù)員被公眾監(jiān)督的條件,使公務(wù)員的自我約束環(huán)境,愈加緊束起來(lái)。
公務(wù)員的行為受到規(guī)范,一直是行政監(jiān)督中備受關(guān)注的問(wèn)題。而通過(guò)電腦的技術(shù)特點(diǎn),對(duì)在“公家時(shí)間”工作的公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)控,看看有沒(méi)有“私家”行為,應(yīng)該是很自然的。畢竟,老百姓納稅人通過(guò)政府給公務(wù)員薪水,支付的也是他們付出有效勞動(dòng)的時(shí)間。
通過(guò)規(guī)范的平臺(tái)和工具,對(duì)公務(wù)員的公干行為做出監(jiān)督,其實(shí)也是為其提供了一個(gè)公平的工作環(huán)境。在無(wú)電腦的時(shí)代,精確到時(shí)間的工作效率追蹤,是不大可能的;獎(jiǎng)勤罰懶,都只憑上司的印象,或者一些非常機(jī)會(huì)才能體現(xiàn)出來(lái)。可是有了電腦網(wǎng)絡(luò),只要運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的觀念進(jìn)行管理,每個(gè)人的工作情況,自是一目了然。市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的曝光臺(tái)提供的監(jiān)督數(shù)據(jù),不僅僅提供了監(jiān)督的結(jié)果和內(nèi)容,也提供了行政監(jiān)察中的未來(lái)管理觀念和思路。自律約束固然重要,但環(huán)境約束更易建功,雙管齊下,“燈下黑”的隱性違規(guī)行為,便無(wú)所遁形。
不能不說(shuō),用“大數(shù)據(jù)”的手段對(duì)公務(wù)員的工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確實(shí)有“過(guò)于嚴(yán)苛”的成分。但是,能夠使得公務(wù)員的案頭工作具有“可視化”的效果,乃是把公務(wù)員的工作情況向公眾公開(kāi)的前提。事實(shí)上,監(jiān)察部門(mén)公布的情況,如果能夠即時(shí)反饋給當(dāng)事的單位和個(gè)人,“視頻看得歡,炒股更起勁”的狀況,定不會(huì)狂放到“看得歡”和“更起勁”的程度。監(jiān)察是為了停止錯(cuò)誤的行為,而不是為了曝光。對(duì)曝光臺(tái)公布的結(jié)果,人們的心情是復(fù)雜的,我們期待每期都能夠有結(jié)果,同時(shí)也期待,曝出來(lái)的情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便制止,所有的曝光,都已經(jīng)是過(guò)去式。
當(dāng)然,也有人認(rèn)為,監(jiān)察部門(mén)通過(guò)電腦追蹤手段監(jiān)督到公務(wù)員的公務(wù)平臺(tái),使得公務(wù)員成為了“透明人”,會(huì)影響公務(wù)員的士氣和歸屬感。但是,公務(wù)員本來(lái)就是公仆,有什么不能公開(kāi)的呢?正是因?yàn)殡娔X和互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù),為辦公平臺(tái)里的工作提供了得以透明化的可能。而“透明公務(wù)員”、“透明機(jī)關(guān)”、“透明政府”,不正是我們所期待和正在努力的嗎?