政府采購(gòu)電子化平臺(tái)如何創(chuàng)新?交易中心怎樣落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”?網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格參照體系能否建立起來?

 
  12月18日-19日,全省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)“并聯(lián)審批和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”在成都召開。來自全省21個(gè)市(州)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易服務(wù)中心的代表,圍繞我省政府采購(gòu)多項(xiàng)重點(diǎn)改革暢所欲言,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),展望來年。
 
  電子化進(jìn)程全面提速
 
  政府采購(gòu)電子化,因其全程痕跡可查詢、全程效率可跟蹤、全程責(zé)任可追溯的特性,已是各地政府采購(gòu)工作改革的大勢(shì)所趨。我省各市州在2014年加大對(duì)電子化平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行,取得了不俗成效。“我中心實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)網(wǎng)上報(bào)名和遠(yuǎn)程下載標(biāo)書?!睋?jù)成都市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中心建成的政府采購(gòu)電子商城實(shí)現(xiàn)了59類1416種產(chǎn)品“淘寶式”網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)。
 
  巴中市也著力于電子商城的建設(shè):“今年8月,建成政府采購(gòu)‘電子商城’,市級(jí)部門10萬元以下通用貨物采購(gòu)2個(gè)工作日即可完成?!卑椭惺泄操Y源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
 
  遂寧市公共資源交易服務(wù)中心則是緊緊抓住政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和電子評(píng)標(biāo)兩個(gè)重點(diǎn),建成完善的電子化政府采購(gòu)交易平臺(tái),縮短采購(gòu)周期為4個(gè)工作日,并將評(píng)標(biāo)監(jiān)控“立體化”———除傳統(tǒng)的音頻、視頻監(jiān)控外,還實(shí)現(xiàn)了對(duì)每位評(píng)標(biāo)專家電腦的實(shí)時(shí)桌面監(jiān)控。
 
  樂山正在開發(fā)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)系統(tǒng),力爭(zhēng)2015年春節(jié)前正式投入運(yùn)行,并與省上無縫對(duì)接。
 
  落實(shí)惠企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
 
  6月3日,省政府出臺(tái)《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》明確規(guī)定“鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)所需產(chǎn)品(服務(wù))及醫(yī)保類目錄藥物等,同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先就近采購(gòu)”。為落實(shí)這一政策,各地中心庚即出臺(tái)了一系列方案。
 
  成都市公共資源交易服務(wù)中心鼓勵(lì)支持本地企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購(gòu)?!氨热缭诓少?gòu)文件中,禁止將注冊(cè)資金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入(業(yè)績(jī))、利潤(rùn)、納稅額、從業(yè)人員數(shù)量等作為供應(yīng)商的資格條件,對(duì)本地小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予6%―10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審,同時(shí)允許小微企業(yè)抱團(tuán)以聯(lián)合體參與投標(biāo)?!睋?jù)該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
 
  眉山市公共資源交易中心規(guī)定,在采購(gòu)文件中,禁止將非國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)或者強(qiáng)制性認(rèn)證、供應(yīng)商業(yè)績(jī)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、注冊(cè)資金等作為資格條件,而著重考慮企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、技術(shù)創(chuàng)新、售后服務(wù)快速響應(yīng)等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的因素,鼓勵(lì)本地企業(yè)和本地產(chǎn)品高效、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
 
  探索創(chuàng)新建立價(jià)格監(jiān)控體系
 
  除“電子化”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”外,我省政府采購(gòu)工作還有多處亮點(diǎn)。
 
  瀘州市作為全省政府采購(gòu)改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市,施行了“瀘州市政府采購(gòu)管理暫行辦法”;綿陽市公共資源交易服務(wù)中心對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的“每一段”進(jìn)行了流程優(yōu)化,工作流程從之前的48個(gè)環(huán)節(jié)縮減為28個(gè)環(huán)節(jié)。
 
  一年以來,各地大大小小的創(chuàng)新實(shí)踐,為新一年的改革走向縱深奠定了基礎(chǔ)。
 
  會(huì)上,省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,今年省中心配合省財(cái)政廳積極推進(jìn)政府采購(gòu)方式改革。9月1日,我省取消協(xié)議供貨,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)。下一步,改革的關(guān)鍵就是如何對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。“省中心啟動(dòng)了‘網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格參照體系’的課題研究,提出要建立動(dòng)態(tài)透明、合理可比的產(chǎn)品價(jià)格參照體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,采購(gòu)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信管理機(jī)制,采購(gòu)主體約談和產(chǎn)品退出機(jī)制等?!痹撠?fù)責(zé)人希望,各地都能積極探索如何建好政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,進(jìn)一步打造公開透明的政府采購(gòu)。
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