利用信息化手段,建設電子政務平臺,是打造透明高效政務服務的有力推手,有助于加強政府執(zhí)行力、提高政府行政效能,真正為民辦實事。杭州電子科技大學黨委副書記陳疇鏞認為,去年臺風“菲特”期間,杭州的信息共享體系也已初顯效應,城管、交警、公安、旅游各部門聯(lián)動,起到良好的預警作用。
電子政務是打開智慧城市之門的一把鑰匙。隨著電子政務的發(fā)展,人們對政府政務的參與熱情與應用能力也在逐步提升。
這幾天,市有關部門正在中國杭州網上公示《關于推進智慧電子政務建設工作的若干意見(征求意見稿)》,聽取大家的意見?!兑庖姼濉凤@示,杭州計劃通過云平臺、網絡等基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)應用等資源的整合,著力構建全市一體化的智慧電子政務管理體系,逐步形成以市智慧電子政務云為平臺的政務數(shù)據(jù)歸集共享開放機制。電子政務不再止步于“政府的門戶網站”,而在發(fā)展成為民主參與“智慧導航”的網絡支點,達到智慧城市以人為本的初衷。
以浙江政務服務網杭州平臺為基礎
整合電子政務基礎設施資源
通常在很多地方,電子政務比較為難的是各個部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享以及業(yè)務協(xié)同,未來在杭州不會出現(xiàn)這樣的問題。
《意見稿》明確,杭州將搭建以浙江政務服務網杭州平臺為基礎的杭州智慧電子政務總體框架,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一基礎支撐、統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)一應用發(fā)布、統(tǒng)一安全管理。
比如,基于市智慧電子政務云平臺,搭建政務數(shù)據(jù)庫,利用浙江政務服務網杭州政務數(shù)據(jù)交換中心,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集,形成政務數(shù)據(jù)共享開放的管理格局;利用浙江政務服務網杭州門戶等平臺,將審批事項、便民服務事項等應用進行統(tǒng)一發(fā)布,實現(xiàn)單點登錄、游遍全網的目標。
安全管理方面,則會強化智慧電子政務云、智慧電子政務網絡、智慧政務應用系統(tǒng)安全規(guī)范管理,保障政務數(shù)據(jù)安全可控,建立健全智慧電子政務安全管理機制。
基礎設施決定上層建筑。杭州同時將加快整合智慧電子政務基礎設施資源,實現(xiàn)杭州政務云平臺與浙江省政務云杭州平臺的整合對接,并在浙江政務云杭州平臺的基礎上,構建市智慧電子政務云平臺。
數(shù)據(jù)歸集共享開放
推動杭州特色政務智慧應用創(chuàng)新
政府既是信息資源的最大擁有者,又是信息資源的最大消費者。
大數(shù)據(jù)的包容性能模糊掉政府各部門間、政府與市民間的邊界,從而提高政府各機構的協(xié)同辦公效率和為民辦事效率,提升政府社會治理能力和公共服務能力。
為此,杭州將著力推動跨部門業(yè)務協(xié)同與聯(lián)動,支撐跨部門業(yè)務協(xié)同流程持續(xù)優(yōu)化,進一步推進人口、法人、空間地理、社會經濟、行政權力事項、電子證照、電子監(jiān)察、辦件審批、目標審核和績效管理等數(shù)據(jù)庫的融合,加強數(shù)據(jù)長久保存管理工作,形成長久保存機制。
浙江政務服務網杭州政務數(shù)據(jù)交換中心將作為主交換平臺,構建智慧電子政務數(shù)據(jù)交換體系,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享。并在歸集共享的基礎上,建立政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放標準,積極探索智慧電子政務數(shù)據(jù)開放管理機制。
杭州的智慧城市建設,正在以電子政務為基礎夯實腳步。整合后的各類存量智慧電子政務業(yè)務應用系統(tǒng),最終將逐漸分領域分步驟向云平臺遷移。這一趨勢在《意見稿》中更為明晰——
在政府管理方面,通過對整合后的政務數(shù)據(jù)進行挖掘,建立決策支持模型,為政府決策提供科學依據(jù),提高各項政策制定的科學性、合理性。
公共服務方面,通過在杭州市交通違法行為處罰業(yè)務利用支付寶開展網上支付試點、創(chuàng)新教育培訓便民服務欄目內容等基礎上,不斷疊加新的創(chuàng)新應用,努力在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通等公共服務領域再有新突破,實現(xiàn)社會生活智慧化。