前天(19日),我市(青島市)作為唯一地方政府代表,參加了首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)——烏鎮(zhèn)峰會(huì),并在昨天下午的互聯(lián)網(wǎng)與政府—公共服務(wù)創(chuàng)新分論壇上,作了“互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)創(chuàng)新——青島的探索與實(shí)踐”的主題演講。近年來(lái),我市積極推進(jìn)以辦事服務(wù)、信息公開(kāi)、政民溝通和數(shù)據(jù)開(kāi)放為主要內(nèi)容的“政府網(wǎng)上公共服務(wù)體系”建設(shè),努力把政府網(wǎng)上公共服務(wù)打造成為像淘寶購(gòu)物一樣的便民服務(wù)體系,使公眾能夠“一站式”辦完事。

 
  數(shù)說(shuō)我市政府網(wǎng)上公共服務(wù)體系
 
  9大主題120項(xiàng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放
 
  73個(gè)市直部門(mén)信息全公開(kāi)
 
  2400余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦
 
  年均受理40000件群眾來(lái)信
 
  2000場(chǎng)次“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”,參與網(wǎng)民60萬(wàn)人次,辦理解決各類(lèi)問(wèn)題近60000件
 
  “青島模式”受高度評(píng)價(jià)
 
  本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),近100個(gè)國(guó)家的政府官員、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)袖、科技專(zhuān)家和互聯(lián)網(wǎng)組織代表等共1000多人出席會(huì)議。在昨天下午的互聯(lián)網(wǎng)與政府——公共服務(wù)創(chuàng)新分論壇上,來(lái)自聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、中國(guó)—歐盟政策對(duì)話支持項(xiàng)目、國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟駐華代表處、意大利、新加坡、古巴、土耳其和中國(guó)的11位國(guó)際組織和國(guó)家代表在論壇上進(jìn)行演講。我市作為中國(guó)地方政府代表,在會(huì)上作了“互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)創(chuàng)新——青島的探索與實(shí)踐”的主題演講。我市低成本大規(guī)模發(fā)展電子政務(wù)的集約化模式和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一站式開(kāi)展政府信息公開(kāi)、公眾訴求響應(yīng)和辦事服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),受到與會(huì)代表的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。
 
  目前,電子政務(wù)“青島模式”被國(guó)家信息中心主編的《中國(guó)電子政務(wù)十年(2002-2012)》評(píng)為“地方電子政務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式”,主要特色是“促成一體化政府,提供一站式服務(wù)”,電子政務(wù)成為強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)群眾、深化政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新載體、重要內(nèi)容和有力支撐。
 
  2400余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦
 
  2012年起,我市啟動(dòng)全市網(wǎng)上辦事服務(wù)體系建設(shè)工作,對(duì)全市各級(jí)各單位政務(wù)(辦事)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、歸納,建成開(kāi)通全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上便民服務(wù)大廳”,形成了市民一站通、企業(yè)一站通和我的政府一站通三大服務(wù)平臺(tái)。今年,加快推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合、網(wǎng)上辦事規(guī)范化建設(shè)等工作。目前,全市統(tǒng)一的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳發(fā)布57個(gè)部門(mén)2400余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),綜合網(wǎng)辦率已達(dá)50%。
 
  在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),青島電子政務(wù)被打造成為親民的網(wǎng)絡(luò)客戶端,使公眾登錄青島政務(wù)網(wǎng)首頁(yè)和“我的政府一站通”專(zhuān)頁(yè),即可通過(guò)一個(gè)用戶賬號(hào),訂閱、查詢個(gè)人或企業(yè)的公積金、參保、水電氣、交通、手機(jī)話費(fèi)等常用服務(wù)信息,辦理所有政府部門(mén)的網(wǎng)上審批業(yè)務(wù),參與“政府信箱”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”等政民溝通欄目。特別是普通高中、初中轉(zhuǎn)學(xué)等與居民生活密切相關(guān)的辦理事項(xiàng),極大減少居民電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)以及因材料不全反復(fù)辦理帶來(lái)的不便。
 
  73個(gè)市直部門(mén)信息公開(kāi)
 
  市政府信息公開(kāi)平臺(tái)按照“網(wǎng)辦為原則,不網(wǎng)辦為例外”,集中整合了市直73個(gè)部門(mén)的信息公開(kāi)指南和目錄,公開(kāi)范圍主要包括市政府出臺(tái)的規(guī)章、公報(bào)、通知、通告和其他應(yīng)公開(kāi)的政策規(guī)定,以及各部門(mén)機(jī)構(gòu)職能、公文法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政財(cái)務(wù)、人事任免等信息,目前累計(jì)發(fā)布10萬(wàn)余條。
 
  在《政府信息公開(kāi)條例》要求公開(kāi)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)放政府公共數(shù)據(jù)資源,深化公共管理與服務(wù),是利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的重要舉措,可以大幅度提升政府科學(xué)決策的準(zhǔn)確性和效率。初步建成的市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),整合并發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源120項(xiàng),涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生健康、公共服務(wù)等9大主題。
 
  年受理群眾來(lái)信4萬(wàn)件
 
  目前,政民溝通平臺(tái)主要包括政府信箱、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上信訪、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上聽(tīng)證等政民溝通渠道,是我市保障和實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的綜合平臺(tái)。其中,政府信箱將60個(gè)部門(mén)和10個(gè)區(qū)市政府信箱納入一體,實(shí)現(xiàn)對(duì)市民咨詢、求助、建議、批評(píng)、投訴的統(tǒng)一受理、反饋和統(tǒng)計(jì)公開(kāi),并已形成相對(duì)成熟的分辦督辦和考核機(jī)制,年均受理群眾來(lái)信約4萬(wàn)件?!熬W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,2010年以來(lái)共組織56個(gè)部門(mén)上線近2000場(chǎng)次,參與網(wǎng)民60萬(wàn)人次,辦理解決各類(lèi)問(wèn)題近6萬(wàn)件,組織規(guī)模和影響均位于全國(guó)前列。
 
  下一步,市電政信息辦將組織完善政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄,實(shí)現(xiàn)政府可公開(kāi)數(shù)據(jù)的集中匯聚與發(fā)布;圍繞應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品安全、城市管理、社會(huì)保障、信用體系建設(shè)、社會(huì)管理、民生服務(wù)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域推進(jìn)信息共享,以數(shù)據(jù)治理推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化。
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