財(cái)政收入代表著國家可支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分；財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購買力，是社會(huì)總需求的二部分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求總需求和總供給是基本平衡的，財(cái)政就具備了均衡總供求關(guān)系的職責(zé)和功能。
從其國家職能上理解，財(cái)政部門從稅務(wù)部門、海關(guān)部門等來源得到的一個(gè)數(shù)字，以及將確認(rèn)和綜合后的數(shù)據(jù)層層上報(bào)財(cái)政部，這進(jìn)、出的兩個(gè)數(shù)字表達(dá)著非常多的含義，比如稅收和非稅的狀祝、地方和省與中央分成的結(jié)果、各部門的征收情況、各稅種的收入情況等等，以及更多不易察覺的和政策相關(guān)的現(xiàn)狀和趨勢。
從信息化建設(shè)的角度上分析，目前的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機(jī)制存在三個(gè)主要的問題：
1.缺少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從其它部門拿到的數(shù)據(jù)無法核實(shí)；
2.缺少有效工具，手工大量處理容易產(chǎn)生失誤；
3.缺少信息化支持，工作人員隨時(shí)聽候“召喚”，準(zhǔn)備加班。
在這三個(gè)主要問題之后，進(jìn)一步導(dǎo)致的就是不可能進(jìn)行更加深入的財(cái)稅收入分析，無法回答各級(jí)政府對(duì)于財(cái)稅收入在管轄區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型等角度組成的問題。針對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏的問題，由財(cái)政部牽頭，中國人民銀行聯(lián)合稅務(wù)總局和海關(guān)總署建設(shè)國庫信息處理系統(tǒng)（簡稱TIPS)，希望通過財(cái)稅庫銀的橫向聯(lián)網(wǎng)，形成數(shù)據(jù)中心和交換，為相關(guān)部門提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過TIPS，財(cái)政部門可以獲取每筆入庫收入的流水?dāng)?shù)據(jù)，奠定了增值分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
但僅僅有了入庫流水，還不足以回答政府關(guān)心的問題，原因?yàn)槿霂炝魉當(dāng)?shù)據(jù)僅體現(xiàn)了哪個(gè)納稅人，而無法知道它的更多屬性，進(jìn)而無法：
1.篩選所關(guān)注的一批企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；
2.按照管轄區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型等進(jìn)行分類的對(duì)比和分析；
3.更無法監(jiān)控納稅人出現(xiàn)的一些異動(dòng)情況。
因此，除了通過TIPS系統(tǒng)得到的“交易”數(shù)據(jù)，還要從兩大主要稅收機(jī)關(guān)：國稅部門和地稅部門得到稅務(wù)登記信息，才能具備解決如上業(yè)務(wù)問題的數(shù)據(jù)條件。
TIPS系統(tǒng)在大力推行下已經(jīng)逐步在各地上線，國、地稅的數(shù)據(jù)也不會(huì)成為永久的障礙，然而如何利用好這些數(shù)據(jù)，做出更深入的財(cái)稅分析工作，就必須要通過決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，來取代手工，更加準(zhǔn)確、快速、便捷的響應(yīng)數(shù)據(jù)的需求。
系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
系統(tǒng)架構(gòu)包括數(shù)據(jù)源、DW、OLAP、前端展示、ETL，還包括系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)等，具有高度先進(jìn)性和可擴(kuò)展性，滿足業(yè)務(wù)需求不斷變化、不斷增加的需要。
圖：總體架構(gòu)圖
依托合理的系統(tǒng)架構(gòu)，決策支持平臺(tái)可以提供各種業(yè)務(wù)綜合分析和專項(xiàng)分析報(bào)告，包括：
1.對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)，提供管理決策儀表盤應(yīng)用，展示KPI指標(biāo)和宏觀數(shù)據(jù)
2.對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)，提供管理決策儀表盤應(yīng)用，展示KPI指標(biāo)和宏觀數(shù)據(jù)
3.對(duì)國庫管理部門，提供還原的金庫報(bào)表；
4.對(duì)預(yù)算管理部門，提供一般預(yù)算財(cái)稅分析，重點(diǎn)包括：
稅源稅收的多維度分析；
稅源異動(dòng)和異常監(jiān)控；
繳稅明細(xì)的分類查詢。
系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)
宏觀決策子系統(tǒng)
高層管理人員通過決策儀表盤和宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)表兩種方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的總體經(jīng)濟(jì)狀況、關(guān)鍵指標(biāo)的完成情況、重點(diǎn)稅源排名情況進(jìn)行把握，同時(shí)也可以和其它省市的進(jìn)行比較，以了解情況和發(fā)現(xiàn)異?；蛞?guī)律。
領(lǐng)導(dǎo)決策儀表盤包括：
1.含GDP、CPI等的宏觀經(jīng)濟(jì)儀裘盤；
2.一般頂算收支儀表盤；
3.納稅大戶儀表盤；
宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)表包括：
1.宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨勢；
2.一般預(yù)算收支橫向比較；
3.一般頂算收支跟蹤
收入分析子系統(tǒng)
通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS2.0）的數(shù)據(jù)和稅務(wù)登記信息的結(jié)合，以及用戶定義企業(yè)屬性（工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團(tuán)等），滿足對(duì)財(cái)稅收入以及重點(diǎn)稅源的分析需求，提供對(duì)稅收的多角度分析，為各層管理人員提供統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)，協(xié)助其及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并快速響應(yīng)。
收入綜合分析
1.稅收的行業(yè)分析；
2.稅收的經(jīng)濟(jì)類型分析；
3.稅收的地理來源分析等；
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稅源分析平臺(tái)
1.納稅人繳稅明細(xì)查詢；
2.企業(yè)納稅匯總查詢；
3.重點(diǎn)企業(yè)稅收分析；
4.納稅排名綜合查詢；
5.企業(yè)退稅負(fù)擔(dān)綜合查詢
企業(yè)稅源監(jiān)控平臺(tái)
1.稅源屬性變更監(jiān)控；
2.納稅增減異常監(jiān)控；
3.稅源屬性異常監(jiān)控；
還原的“金庫報(bào)表”
通過和人民銀行TBS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，獲取會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還原為精確到角分的報(bào)表，提供分部門、分級(jí)次等的匯總和查詢的功能，降低財(cái)政的人工獲取和處理數(shù)據(jù)的工作量。
會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析
1.征收機(jī)關(guān)的分析；
2.預(yù)算級(jí)次的分析；
3.收款國庫的分析；
金庫報(bào)表
1.匯總報(bào)表；
2.明細(xì)報(bào)表；
3.跟蹤日報(bào)；
執(zhí)行分析月報(bào)（分部門、級(jí)次等）
數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)
數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)在整合的系統(tǒng)架構(gòu)中，客戶可以將各種數(shù)據(jù)通過決策支持平臺(tái)進(jìn)行展示，也可以對(duì)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)進(jìn)行定制，提高各種稅收分析的效率和精度。
宏觀經(jīng)濟(jì)Excel數(shù)據(jù)導(dǎo)入
企業(yè)稅源屬性定義
定義工業(yè)園區(qū)及其層次；
定義企業(yè)集團(tuán)及其層次；
定義重點(diǎn)企業(yè)名單；
工作日歷維護(hù)（便于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的完整性）
分成比例維護(hù)
管理價(jià)值
決策支持總體解決方案的核心價(jià)值在于從“不可能”走向了“可能”:
財(cái)政部門采集了人行和稅務(wù)的數(shù)據(jù)，形成了自己的數(shù)據(jù)倉庫；
實(shí)現(xiàn)信息的整合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，降低人工和溝通成本；
整合不同數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接；
建立集市應(yīng)用和報(bào)表需求的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)；
提高報(bào)表的完成效率和效果，充分發(fā)揮信息的價(jià)值；
為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的思路創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用支持。
決策支持的解決方案使廣大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的工作人員擺脫了傳統(tǒng)手工處理，從而加快了數(shù)據(jù)向信息轉(zhuǎn)化的速度，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的效率，為新形勢下財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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