政務云建設是大勢所趨,全國首個政府整體服務外包政務云——濟南政務云的落地,不僅開創(chuàng)了我國城市政府整體購買云服務的先河,更起到了樣板作用,目前和浪潮達成戰(zhàn)略合作的城市已經超過30個。
10月23日,濟南市經信委副主任趙炳躍在Inspur World 2014上分享了濟南政務云的應用實踐。趙炳躍表示,規(guī)劃建設濟南政務云計算中心不僅可以有效規(guī)避電子政務基礎設施重復建設和資源浪費,更可以大幅提高電子政務發(fā)展質量和服務水平。
以購代建 政府購買云服務新典范
政務云和傳統的電子政務有何區(qū)別?我們知道,過去的電子政務以自建、自用、自管為主,而政務云則是政府以購代建,即以購買服務代替自主建設,統一管理。過去各個委、辦、局,以及下屬單位都是分散管理。進入政務云平臺或中心后,云服務商和政府指定的監(jiān)管部門將統一管理這個平臺,這種模式將讓資源的共享率遠遠高于過去,并且大大降低了成本投入。
2013年11月,濟南市與浪潮集團正式簽訂了合作共建協議,啟動了濟南政務云計算中心建設與應用工作,開啟了濟南市電子政務集約化建設新模式。2014年3月28日,濟南政務云計算中心一期工程建設正式開通運行,自此濟南市告別了電子政務工程,全部實現購買政務云服務的方式。據介紹,根據濟南市具體情況,浪潮集團建設了一個可以滿足全市各級部門和單位電子政務應用需求的濟南政務云計算中心,市級和縣市區(qū)級財政部門按各單位、部門實際使用情況統一付費。
濟南政府的云計算中心的建設、運營和維護,全部由浪潮集團負責。趙炳躍表示,浪潮集團建立了完善的服務隊伍和服務體系,負責濟南市政務云計算中心的日常維護保障,并為濟南市各部門提供專業(yè)化咨詢和技術服務。
眾所周知,安全問題一直是阻礙云計算大舉前進的絆腳石,濟南市是如何解決政務云的安全問題的呢?趙炳躍指出,濟南市級業(yè)務和區(qū)、縣業(yè)務分開運行,但它們又同時互為災備,數據中心分別設在濟南本地,異地城市和位于濟南的浪潮第四代云計算中心,完成了真正的兩地三中心數據部署。在充分體現合作共建模式,避免重新投資的前提下,濟南政務云最大限度地保證了數據的安全。
政務云有三省 省錢省時更省力
在濟南政務云計算中心運行之后,濟南市各級、各部門和各單位可以將更多的精力投身到信息化建設規(guī)劃、應用梳理、應用軟件開發(fā)、公眾服務等工作中,這大幅提高了各單位電子政務的綜合績效,并提升了為民服務的水平。總結來說,濟南政務云有三省,那就是省錢、省時和省力。
據趙炳躍介紹,濟南政務云主要取得了5點成就:
第一,統一運維和集中管理。目前,濟南市已有30多個部門,300多個應用項目,20多項跨部門系統以及1600多臺硬件設備,通過濟南政務云計算中心運行管理。機房配套設施和硬件設施的管理及運行維護工作全部由浪潮集團負責,提供7×24小時不間斷服務。
第二,一期建設成效良好。濟南政務云一期工程建成了完善的計算資源池和存儲資源池,對基礎數據交換平臺和CA、安全防護平臺進行了升級改造,為各部門提供了多項公共服務,可提供計算資源、存儲資源基礎軟件支撐,數字認證、云盤等服務。目前,已有100多個新建項目遷移到云計算平臺運行,主要是用于互聯網和政務外網的業(yè)務應用,還有多項應用部署在浪潮的K1小型機平臺,開創(chuàng)了國內黨政機關全面使用國產小型機的先河。
第三,集約化建設效果初步顯現?,F階段濟南市有70%的政府部門實現了集中管理,90%的部門實現了互聯網統一出口,并享受4G帶寬。市級70%的新建項目全部依托濟南政務云計算中心建設運行,電子政務運行成本降低了20%以上。
第四,信息資源共享。依托政務云計算中心,濟南市開展了地理信息的共建共享、財稅征收、政府資金網上結算、聯網審計、科技反腐等工作,取得了良好的社會效應和經濟效應。濟南市還整合了工商、國稅、質監(jiān)、衛(wèi)生等多部門的信息資源,實現了涉稅信息的共享。
第五,完成云計算服務安全審查。按照中央網絡和信息化領導小組辦公室關于對云計算服務安全審查標準試點工作的部署和相關要求,濟南政務云計算中心進行了全面的風險評估和安全檢查,進一步完善了安全保障措施,制定了濟南政務云計算中心管理辦法,通過了國家組織的云服務安全國家標準試點審查工作。
據趙炳躍透露,濟南政務云計算中心建成后3年內,跨部門、跨層級業(yè)務協同水平將大幅提高,主要業(yè)務信息化支撐率將達到85%,主要業(yè)務信息共享利用率將達到70%以上。同時,濟南全市的社會管理和公共服務事項將實現信息化覆蓋,縣級以上政務服務事項和社會管理事項網上服務程度達到70%以上。全市電子政務建設資金實行集中統一支付管理,年度電子政務建設和運行成本降低1/3以上,系統部署時間提升1倍以上。