在慈善公開室里,一盒盒財(cái)務(wù)檔案、救助檔案和捐款檔案分類整齊擺放,每年的救助情況分類明確,這是在首次“慈善公開周”活動上,市慈善總會監(jiān)督員劉曉霖和捐贈企業(yè)代表王志富看到的景象。
 
  “慈善公開周”活動將每半年舉辦一次。慈善公開室設(shè)置慈善公開業(yè)務(wù)流程展板,擺放財(cái)務(wù)賬目、原始憑證、救助檔案以及審計(jì)、監(jiān)督報(bào)告等所有非涉密材料,社會各界都可以現(xiàn)場查看和評議。那么慈善信息公開,公開的都有哪些事呢?
 
  募捐及接受捐贈信息公開,清楚“錢從哪里來”
 
  2011年,濱州市出臺《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,按照“統(tǒng)一募捐,分頭救助”的原則,每年在全市集中舉行一次大型募捐活動,由市慈善總會統(tǒng)一接收善款。而這些款項(xiàng)都來自于哪里、有多少,社會各界都能夠從信息公開中查詢到。
 
  比如說,2013年度,全市共接收善款8402萬元,其中市慈善總會接收各類善款757.57萬元,主要包括“慈心一日捐”捐款315.83萬元,慈善基金利息223.49萬元,益之緣慈善扶持基金125萬元,省撥慈善專款70萬元,雅安地震捐款10.93萬元,定向捐款10.22萬元,日常捐款2.10萬元。2014年1月1日至9月23日,全市共接收善款1.01億元,其中市慈善總會接收643.19萬元,主要包括“慈心一日捐”捐款359.91萬元,慈善基金利息195萬元,魯?shù)榈卣鹁杩?.17萬元,各類基金及定向捐款83.51萬元,其他捐款0.6萬元。
 
  捐贈款物使用信息公開,明確“錢到哪里去”
 
  在2012年時(shí),市慈善總會制定出臺了《濱州市慈善總會救助管理辦法(暫行)》,明確了救助流程、救助對象、救助內(nèi)容及救助原則,實(shí)施規(guī)范救助、確保公平公正。在慈善公開室里,所有的救助檔案都是公開、透明的,每一年的救助情況、每一筆款項(xiàng)的去處,所有人都能一清二楚。
 
  比如,2014年度1月1日至9月23日,全市各級慈善組織共支出善款2193.93萬元;其中市慈善總會支出善款414.65萬元,主要包括“企業(yè)參與慈善、愛心惠及職工”項(xiàng)目支出11.6萬元,用于捐款企業(yè)內(nèi)部困難職工救助;定向救助134.35萬元,用于捐贈者指定救助對象的救助;撥付市紅十字會救助資金90萬元,用于該會開展的救助項(xiàng)目;“愛心血透”項(xiàng)目支出89.94萬元,用于低保及低保邊緣家庭尿毒癥透析患者救助;“情暖萬家”項(xiàng)目支出23.86萬元,用于低保及低保邊緣家庭生活救助;“大病救助慈善行”項(xiàng)目支出41.9萬元,用于低保及低保邊緣家庭癌癥、白血病、尿毒癥患者救助;突發(fā)(臨時(shí))性救助支出23萬元,用于遭遇突發(fā)事件困難群眾的救助。
 
  信息公開力求便捷、及時(shí)、有效、常態(tài)化
 
  目前,我市主要的募捐方式為“慈心一日捐”現(xiàn)金捐贈、企業(yè)認(rèn)捐慈善基金、村(居)設(shè)立互助基金及小額定向(冠名)基金。接受捐贈款物時(shí)間、捐贈來源、接受捐贈款物性質(zhì)、接受捐贈款物內(nèi)容(捐贈類型、捐贈數(shù)額)以及是否開具捐贈收據(jù)等信息,市慈善總會隨時(shí)更新和發(fā)布。
 
  日常動態(tài)信息的發(fā)布是慈善信息公開的重要一項(xiàng),這和信息公開時(shí)限有著密切聯(lián)系。在公開時(shí)間確定上,市慈善總會確保與公開內(nèi)容相適應(yīng):日常性捐助信息,在收到捐贈后的15個(gè)工作日內(nèi)公開;重大事件專項(xiàng)信息,在收到捐贈后的72小時(shí)內(nèi)公開;銀行匯款等方式的捐款信息,在結(jié)賬后及時(shí)核對和公開。捐贈款物撥付和使用信息,一般在捐贈款物撥付后1個(gè)月內(nèi)面向社會公開,并視情況定期或不定期公開后續(xù)信息。
 
  信息公開的方式遵循便捷、及時(shí)、有效和常態(tài)化。審計(jì)、財(cái)政等部門及會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行行政監(jiān)督和專業(yè)審計(jì)監(jiān)督,新聞媒體定時(shí)公開慈善信息,則是接受社會各界監(jiān)督。通過實(shí)行現(xiàn)場公開、動態(tài)公開與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的方式,將慈善業(yè)務(wù)內(nèi)容置于陽光之下。“慈善公開周”活動、設(shè)立慈善公開室就是現(xiàn)場公開的一項(xiàng)舉措,同時(shí)社會各界可以查詢?yōu)I州市慈善總會網(wǎng)站(http://www.bzcs.org)設(shè)立的“信息公開”專欄。該專欄涵蓋捐款、救助、政策法規(guī)等各項(xiàng)內(nèi)容,保持與公眾的互動性,廣泛接受社會監(jiān)督評議。
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