電子政務(wù)是指各種公務(wù)機(jī)構(gòu)通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)政務(wù)活動(dòng)方式的變革，提高行政效率，發(fā)展民主決策進(jìn)程，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)的過程與結(jié)果。電子政務(wù)具有多方面的功能，預(yù)防腐敗只是其功能之一。

　　與教育防腐和制度防腐相比，電子政務(wù)的防腐功能主要表現(xiàn)在以下三方面：首先，電子政務(wù)能夠最大化實(shí)現(xiàn)政務(wù)監(jiān)督。政務(wù)監(jiān)督是預(yù)防腐敗的有效手段，其最大作用是能提高腐敗行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)率，迫使公職人員不敢腐敗。政務(wù)監(jiān)督包括上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。其中，群眾監(jiān)督是預(yù)防腐敗的最主要力量。需注意的是，無論何種監(jiān)督，一個(gè)重要的前提就是政務(wù)公開。沒有政務(wù)公開，就沒有政務(wù)監(jiān)督。

　　其次，電子政務(wù)能夠壓縮中層管理者的數(shù)量。電子政務(wù)出現(xiàn)之前，各種政務(wù)活動(dòng)主要依靠人工。與之相適應(yīng)，傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)被設(shè)計(jì)為由高層決策者、中層管理者和基層執(zhí)行者組成的科層組織結(jié)構(gòu)。電子政務(wù)出現(xiàn)之后，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量政務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了智能化和自動(dòng)化。這一變化將導(dǎo)致傳統(tǒng)的科層組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄浇M織結(jié)構(gòu)，從而使臃腫的中層管理者的人數(shù)大大減少。而中層管理者人數(shù)的減少在預(yù)防腐敗方面將產(chǎn)生兩方面的影響：一是減少腐敗發(fā)生的概率；二是責(zé)任更加明確，出現(xiàn)問題后不能互相推諉。

　　再次，電子政務(wù)能夠充分落實(shí)規(guī)章制度。電子政務(wù)出現(xiàn)之前，各種規(guī)章制度的落實(shí)也主要依靠人工，由于人的因素參與過多，許多規(guī)章制度難以真正落實(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有關(guān)反腐倡廉的文件多達(dá)四百多件，而腐敗事件卻屢禁不止，究其原因，大概如此。電子政務(wù)出現(xiàn)以后，這一問題將能得到一定程度的解決。在電子政務(wù)模式下，國家的各種規(guī)章制度和政府流程都被設(shè)計(jì)為計(jì)算機(jī)程序，公職人員只能嚴(yán)格地按照既定的程序來執(zhí)行公務(wù)，如果不按照程序執(zhí)行的話，計(jì)算機(jī)將拒絕操作。這樣就可以使規(guī)章制度的執(zhí)行最大程度地避免受公職人員的知識(shí)水平、個(gè)人喜好和社會(huì)關(guān)系等因素的影響，從而確保規(guī)章制度和政府流程能夠被充分落實(shí)。

　　事實(shí)上，電子政務(wù)所具有的上述防腐功能只是一種可能性，能否真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)還取決于兩方面的因素：政務(wù)信息的公開程度和相關(guān)技術(shù)的安全程度。因此，要想充分發(fā)揮電子政務(wù)的防腐功能，就必須從這兩方面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

　　充分實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開。政務(wù)公開是“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)監(jiān)督、預(yù)防腐敗的前提。政務(wù)信息的不公開或不充分公開主要是受兩種錯(cuò)誤心態(tài)影響：一是怠于公開，二是畏于公開。而現(xiàn)實(shí)要求則是“必須公開”。因此，公務(wù)機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的意義和必要性，克服這兩種錯(cuò)誤心態(tài)，這是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息充分公開的前提。同時(shí)，要明確政務(wù)信息公開目錄的目的是使政務(wù)信息公開不留死角。它要求公務(wù)機(jī)構(gòu)必須將自己掌握的全部政務(wù)信息制作目錄，明確哪些信息能夠公開，哪些信息不能公開，不能公開的要說明理由。

　　加強(qiáng)電子政務(wù)安全的建設(shè)。電子政務(wù)的防腐優(yōu)勢(shì)在于信息技術(shù)的應(yīng)用，電子政務(wù)的防腐劣勢(shì)也在于信息技術(shù)的應(yīng)用。在電子政務(wù)中，各種信息都以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，而數(shù)字化信息極易被修改和刪除，且?guī)缀醪涣羧魏沃虢z馬跡。從預(yù)防腐敗的角度來看，這些數(shù)字化信息往往都是認(rèn)定腐敗的證據(jù)，因此，必須要保證數(shù)字化信息的安全性，防止數(shù)字化信息被非法破壞。具體來說，應(yīng)做好以下兩點(diǎn)：一是確保身份認(rèn)證的有效性。數(shù)字化信息的非法破壞首先是來自假冒合法用戶的非法用戶，因此，必須要確保身份認(rèn)證的有效性；二是確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性。數(shù)字化信息的非法破壞還可能來自于網(wǎng)絡(luò)黑客或網(wǎng)絡(luò)病毒等方面的攻擊，因此必須要確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，要從國家戰(zhàn)略的高度來重視和解決網(wǎng)絡(luò)安全問題。要從網(wǎng)絡(luò)硬件安全、文件加密安全、病毒防范安全等方面入手構(gòu)筑一個(gè)強(qiáng)大的、立體的網(wǎng)絡(luò)安全體系。