17日,成都市網(wǎng)信辦正式發(fā)布《成都市屬地網(wǎng)站信息服務管理辦法(試行)》,就進一步增強全市屬地網(wǎng)站的法律意識、規(guī)范屬地網(wǎng)站的信息服務、促進屬地網(wǎng)站的健康發(fā)展作出了更加明晰化和制度化的要求。

 
  消息一出,大家紛紛點贊,“網(wǎng)絡需要監(jiān)管,網(wǎng)站不能例外”,也有人高呼“確實嚴格”。
 
  《成都市屬地網(wǎng)站信息服務管理辦法(試行)》確實嚴格,對網(wǎng)站制度建設、信息登載、信息審核等從業(yè)行為都作出了詳細規(guī)定,被稱為“前所未有的嚴管”。不過,嚴格源于現(xiàn)實??陀^來看,傳播技術與時代發(fā)展的趨勢不可逆轉,迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),對全球公共治理提出空前挑戰(zhàn)?!皼]有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?!睂で缶W(wǎng)絡良治之道已然成為世界課題。
 
  反觀《成都市屬地網(wǎng)站信息服務管理辦法》,管理有創(chuàng)新,服務待進步。所謂嚴,不只是嚴苛,更注重了嚴謹;不只是死死管住不放,而是牢守“小政府 大社會”的治理原則。追根溯源,網(wǎng)絡治理,就是劃定嚴謹?shù)姆蛇吔?,培育、重建網(wǎng)絡秩序,以形成一個開放、安全、可信,能夠滿足用戶需求的網(wǎng)絡空間。從成都“網(wǎng)站20條”我們看到了成都地方政府不同的眼界和胸懷。
 
  首先,處理好了管理和發(fā)展的關系。發(fā)展帶來問題,需要加強管理,管理解決問題,目的是促進發(fā)展。所以,《成都市屬地網(wǎng)站信息服務管理辦法》雖然稱之為“管理”,但實質(zhì)更側重于“服務”。如建立屬地網(wǎng)站管理綜合評價體系,開展文明網(wǎng)站評選活動,并以此作為取得支持和資金等的重要依據(jù),目的就是在規(guī)范管理中更好地為網(wǎng)站發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。
 
  其次,處理好了自律和他律的關系。自律在先,他律在后。有關部門制定“網(wǎng)站20條”,對網(wǎng)站而言是他律,網(wǎng)站學習貫徹落實,化規(guī)則為習慣,當然就是自律。同時,成都市即將成立互聯(lián)網(wǎng)文化協(xié)會,也是行業(yè)自律的重要組成部分。網(wǎng)站要順勢而為,因時而變,主動順應新秩序,把“網(wǎng)站20條”的各項要求做實做細,同時成都除“網(wǎng)站二十條”外,還將進一步加強行業(yè)制度建設,通過互聯(lián)網(wǎng)文化協(xié)會等各種形式進一步加強自身建設,提升管理水平?;ヂ?lián)網(wǎng)治理有三個層面:法律層面、技術層面和網(wǎng)民自律與網(wǎng)絡文明的形成。互聯(lián)網(wǎng)文明,是在人們的實踐和交往當中逐漸建立、成熟起來的。
 
  互聯(lián)網(wǎng)是開放平臺,成都“網(wǎng)站二十條”旨在引導和鼓勵全社會尤其是網(wǎng)站參與網(wǎng)絡管理立法,變單向的行政指令到多向的公共協(xié)商,促進公共治理與信息化相適應的轉型,促進“良法”與“善治”相結合。
 
  第三,處理好了豐富內(nèi)容和正確導向的關系。網(wǎng)絡空間,內(nèi)容為王。成都出臺“網(wǎng)站二十條”,就是要在堅持正確導向的同時,引導網(wǎng)站生產(chǎn)傳播積極健康向上的內(nèi)容,生產(chǎn)廣大人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容,增強網(wǎng)站吸引力,參與全國、全球的網(wǎng)站競爭。“網(wǎng)站20條”將在落實相關規(guī)定的同時,加強與網(wǎng)站的溝通,共同研討內(nèi)容建設的基本規(guī)則,推動成都市互聯(lián)網(wǎng)站的共同發(fā)展。
 
  源澄而流清,源渾而流濁。建設文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有序發(fā)展,是網(wǎng)絡管理者、網(wǎng)絡從業(yè)者的共同責任。網(wǎng)絡世界,共治空間,加強管理,立法先行。網(wǎng)民、網(wǎng)站、網(wǎng)管,在網(wǎng)絡管理中一個都不能少,只有做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進,才能在“硬實力”成長的同時,促進國家治理能力強升級。
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