政務(wù)服務(wù)中心是新生事物，其推行的“集中辦理、陽(yáng)光操作”的行政審批制度改革，必然會(huì)觸及一些部門(mén)和個(gè)人的利益，改革過(guò)程中必然會(huì)遇到較大阻力。滕州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)高度重視，并給予了大力支持，用行政手段強(qiáng)力推動(dòng)。

 

　　滕州政務(wù)服務(wù)中心遵從“以人為本、和諧服務(wù)”, 總體設(shè)計(jì)超前，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)了縣級(jí)市建設(shè)周期最短、理念最先進(jìn)的便民利民政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全力打造“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”的政務(wù)服務(wù)滕州模式，初步形成了具有滕州獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的政務(wù)服務(wù)品牌。

 

 

　　政府的一切工作都是為人民服務(wù)的，都以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)中心把各部門(mén)單位為民服務(wù)事項(xiàng)集中到一起，集成為企業(yè)、投資者和群眾提供“全時(shí)通”“無(wú)間隙”“可持續(xù)”的全方位綜合服務(wù)。凡與企業(yè)及市民密切相關(guān)的行政許可類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)等事項(xiàng)；政府的其他服務(wù)項(xiàng)目如出入境、社保、醫(yī)保、住房公積金、工會(huì)幫扶等事項(xiàng)；公共資源交易如建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等事項(xiàng)；水、電、氣、公交、銀行等便民服務(wù)事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則全部進(jìn)駐中心納入管理，共設(shè)174個(gè)窗口，事項(xiàng)371大項(xiàng)，工作人員307名，服務(wù)功能明顯拓展，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)集中，人員配優(yōu)，服務(wù)升級(jí)”。

 

　　政務(wù)服務(wù)中心的核心是解決辦事難的問(wèn)題，滕州在全省率先推行“三集中、三到位”的行政審批工作新機(jī)制，完成了清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、整合行政審批內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、歸并行政審批職能成立行政審批科室、建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)等工作。改革后，滕州市級(jí)保留行政許可事項(xiàng)158項(xiàng)，行政審批職能科室由167個(gè)減少到44個(gè)并成建制進(jìn)駐中心，除需專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、查勘場(chǎng)地等事項(xiàng)外，行政許可事項(xiàng)審批流程過(guò)程全部嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”4個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)駐辦理的各類(lèi)事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均壓縮50.5%，最大限度的破解辦事難、程序復(fù)雜等問(wèn)題。自中心運(yùn)行以來(lái)，共辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)6.6萬(wàn)余件，提前辦結(jié)率達(dá)78.56%；公共資源交易平臺(tái)完成交易活動(dòng)367項(xiàng)，成交金額近72億元。促進(jìn)“虛體型”真正向“實(shí)體型”模式轉(zhuǎn)化，推動(dòng)滕州行政審批制度改革體制機(jī)制的突破。

 

 

　　“智慧中心”是政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的高級(jí)階段，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)效率和管理的最大化，是政務(wù)服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。滕州以信息化為支撐，基于云計(jì)算“平臺(tái)+服務(wù)+應(yīng)用”模式，全力打造“智慧中心”。中心在國(guó)內(nèi)率先建成了政務(wù)中心統(tǒng)一信息發(fā)布管理平臺(tái)，以云管理模式實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)1058臺(tái)（套）信息終端集中共享、統(tǒng)一管理，全部智能化設(shè)備及軟件高度集成、互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)信息化水平全國(guó)領(lǐng)先，開(kāi)創(chuàng)了智能化政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　當(dāng)您來(lái)到滕州政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)，從排隊(duì)叫號(hào)開(kāi)始，到窗口工作人員的咨詢(xún)答復(fù)、受理申請(qǐng)、審核和辦結(jié)評(píng)價(jià)等審批服務(wù)全過(guò)程都納入了業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施電子監(jiān)察，把審批權(quán)力固定在了“流水線”上，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。滕州政務(wù)服務(wù)中心還利用強(qiáng)大的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際合作研發(fā)了全國(guó)首創(chuàng)的電子查崗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)錄像保存；通過(guò)深度整合政務(wù)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和微信平臺(tái)，創(chuàng)建“一碼通”服務(wù)模式，利用貫穿辦事全過(guò)程的二維碼，實(shí)現(xiàn)辦件環(huán)節(jié)、剩余辦理時(shí)間、提前辦結(jié)時(shí)間等即時(shí)查詢(xún)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了審批環(huán)節(jié)紫牌預(yù)警、滿意指數(shù)分析、績(jī)效考核全程自動(dòng)化管理等多個(gè)個(gè)性化功能系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程信息化管理的建設(shè)目標(biāo)。

 

 

　　政務(wù)服務(wù)中心是我國(guó)行政體制改革創(chuàng)新過(guò)程中的有益嘗試，其運(yùn)作機(jī)制不同于其他普通行政部門(mén)，而行之有效的績(jī)效管理對(duì)于其高效運(yùn)行具有舉足輕重的作用。滕州為打造可持續(xù)發(fā)展、高水平管理的政務(wù)服務(wù)中心，建立了綜合績(jī)效考核體系，分為九大類(lèi)、68項(xiàng)內(nèi)容、144個(gè)指標(biāo)，同時(shí)以綜合績(jī)效考核體系為核心，制定出臺(tái)了《綜合績(jī)效考核辦法（試行）》《行政審批事項(xiàng)辦件規(guī)范》等20多項(xiàng)規(guī)范管理制度，實(shí)行月考評(píng)、季度考核、年度總評(píng)，定期評(píng)選優(yōu)秀窗口和服務(wù)明星，成功地建立和實(shí)施激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，真正使政務(wù)服務(wù)在規(guī)范的模式下陽(yáng)光運(yùn)行。

 

　　滕州借鑒在城市基層管理體制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新在中心推行網(wǎng)格化管理模式，將窗口人員劃分為9個(gè)網(wǎng)格小組進(jìn)行管理，其核心內(nèi)容就是將管理和服務(wù)工作由封閉式、硬性化、單一化向開(kāi)放式、人性化、多元化延伸，努力提升窗口工作服務(wù)質(zhì)量和水平。通過(guò)開(kāi)展日常巡視、隨機(jī)抽查、交換檢查等方式，對(duì)窗口工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等情況規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。引入社會(huì)監(jiān)督，讓群眾充分行使監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)，積極開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站測(cè)評(píng)、窗口交互屏滿意度評(píng)價(jià)、智能查詢(xún)機(jī)測(cè)評(píng)“四位一體”的滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)滿意度始終保持在99.9%左右。有效拉近政務(wù)服務(wù)主體和對(duì)象的距離，縮短為民服務(wù)“最后一公里”。