與往年的“五年規(guī)劃”相比，“十三五”規(guī)劃顯得尤為重要，這是因?yàn)榧磳⑦M(jìn)入的“十三五”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程非常關(guān)鍵的5年。昆明的“十三五”如何進(jìn)行規(guī)劃編制，有哪些亮點(diǎn)，又將如何推進(jìn)？昆明市發(fā)展改革委主任李肇圣昨天接受了媒體記者的采訪。

 

　　尤為值得一提的是，昆明“十三五”規(guī)劃編制從初期就體現(xiàn)出開(kāi)放的姿態(tài)——李肇圣透露，昆明市發(fā)改委將于近期利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，就“十三五”規(guī)劃編制問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！耙挂?guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。”此舉對(duì)于昆明市發(fā)改委而言，尚屬首次。

 

 

 

　　“這個(gè)五年規(guī)劃編得好不好，事關(guān)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)打造昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版有重要意義……”李肇圣介紹，“十三五”規(guī)劃制定的是2016年~2020年昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)和方向。市委市政府對(duì)此高度重視，昆明市發(fā)改委早在今年4月即著手啟動(dòng)相關(guān)工作。目前已成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文榮任組長(zhǎng)。

 

　　“十三五”規(guī)劃編制前期研究課題的設(shè)置主要突出6大重點(diǎn)，包括對(duì)“十三五”時(shí)期昆明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的研究等。

 

　　與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)研究課題及規(guī)劃設(shè)置方面都更有深度和廣度。課題從“十二五”的17個(gè)增加到28個(gè)，共計(jì)增加了11個(gè)；并進(jìn)一步提高了規(guī)劃編制的社會(huì)參與度，面向社會(huì)招標(biāo)的課題從10個(gè)增加到了12個(gè)；此外，進(jìn)一步突出了對(duì)影響昆明市全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究。比如，突出了對(duì)全面建成小康社會(huì)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升社會(huì)保障能力等戰(zhàn)略重點(diǎn)的研究；進(jìn)一步增強(qiáng)了課題和專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置的針對(duì)性。比如，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)，增加了反恐及社會(huì)治安治理方面的課題研究和科技強(qiáng)警規(guī)劃。

 

 

 

　　一直以來(lái)，規(guī)劃編制主要由政府部門牽頭，而為讓“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，此次規(guī)劃提高了規(guī)劃編制的社會(huì)參與度。采取招標(biāo)、委托、合作等多種形式，讓社會(huì)各界參與規(guī)劃編制。

 

　　李肇圣透露，在新媒體時(shí)代的背景下，昆明市發(fā)改委此次將首次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體廣開(kāi)言路，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，進(jìn)一步提高規(guī)劃工作的公開(kāi)性和透明度。近期，昆明市發(fā)改委將在官網(wǎng)開(kāi)辟專欄。此外，還將開(kāi)通微信平臺(tái)，聽(tīng)取民意，發(fā)改委的官網(wǎng)、微博屆時(shí)也將充分利用。對(duì)昆明“十三五”規(guī)劃編制有意見(jiàn)和建議的市民，可通過(guò)上述渠道建言獻(xiàn)策。“要使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程?！崩钫厥フf(shuō)。

 

　　據(jù)了解，這也是昆明市首次邀請(qǐng)市民參與規(guī)劃編制，將大大提高社會(huì)參與度。

 

 

　　1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路、指標(biāo)體系和主要發(fā)展目標(biāo)研究

 

　　2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策研究

 

　　3全面深化改革對(duì)策研究

 

　　4全面擴(kuò)大開(kāi)放、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市對(duì)策研究

 

　　5加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

 

　　6完善社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障能力對(duì)策研究

 

　　7提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源和環(huán)境支撐保障能力對(duì)策研究

 

　　8促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)策研究

 

　　9實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)策研究

 

　　10應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化及人力資源保障對(duì)策研究

 

　　11改進(jìn)社會(huì)治理方式、提升社會(huì)治理能力對(duì)策研究

 

　　12轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)策研究

 

　　注：參加申請(qǐng)的單位可登錄網(wǎng)站fgw.km.gov.cn或www.km.gov.cn(昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)或昆明市人民政府網(wǎng)站)，下載《昆明市“十三五”規(guī)劃前期研究課題指南》和《昆明市“十三五”規(guī)劃前期研究課題申請(qǐng)書(shū)》，了解具體課題內(nèi)容和相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)。