2008年9月16日，國脈互聯(lián)發(fā)布了《中國高新區(qū)和保稅區(qū)網(wǎng)站評測報告[2008]》。
國脈互聯(lián)園區(qū)信息化研究中心于2008年5月開始對54個國家級高新區(qū)， 15個保稅區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行全面評測。
本次評測的重點是對國家級高新區(qū)和保稅區(qū)網(wǎng)站的“信息服務(wù)能力、在線業(yè)務(wù)能力、互動咨詢能力、網(wǎng)站管理”四大一級指標(biāo)進(jìn)行檢測，加強(qiáng)引導(dǎo)，全面提高園區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)站的服務(wù)和質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，使網(wǎng)站信息公開更規(guī)范、功能更完善、使用更便捷，突出園區(qū)專業(yè)特色，符合企業(yè)和公眾及園區(qū)專業(yè)人員的信息需求。
此次評估采用外評估的方式進(jìn)行，即人工訪問園區(qū)網(wǎng)站采集數(shù)據(jù)并對照指標(biāo)體系打分，通過評測，找出問題，提出建議，全面達(dá)到“以評促建、以評促用”的效果。
本次測評范圍包括54個國家高新區(qū)和15個保稅區(qū)。由于篇幅的關(guān)系，我們只對高新區(qū)和保稅區(qū)的前10名進(jìn)行公布。
中國國家高新區(qū)網(wǎng)站競爭力前十排名榜
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序號 |
單位 |
總分 |
排名 |
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1 |
寧波國家高新區(qū) |
66.4 |
1 |
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2 |
蘇州高新區(qū) |
64.5 |
2 |
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3 |
烏魯木齊高新區(qū) |
62.1 |
3 |
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4 |
西安高新區(qū) |
60 |
4 |
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5 |
杭州高新區(qū) |
57 |
5 |
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6 |
太原高新區(qū) |
55.5 |
6 |
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7 |
大連高新區(qū) |
54 |
7 |
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8 |
鄭州高新區(qū) |
53 |
8 |
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9 |
長沙高新區(qū) |
48 |
9 |
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10 |
青島高新區(qū) |
47.5 |
10 |
中國保稅區(qū)競爭力前十排名榜
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序號 |
單位 |
總分 |
排名 |
|
1 |
天津保稅區(qū) |
74.5 |
1 |
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2 |
寧波保稅區(qū) |
71.2 |
2 |
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3 |
廣州保稅區(qū) |
50.5 |
3 |
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4 |
深圳保稅區(qū) |
45.2 |
4 |
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5 |
汕頭保稅區(qū) |
37.0 |
5 |
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6 |
張家港保稅區(qū) |
36.5 |
6 |
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7 |
洋山保稅區(qū) |
36.2 |
7 |
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8 |
大連保稅區(qū) |
33.5 |
8 |
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9 |
青島保稅區(qū) |
30.4 |
9 |
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10 |
?？诒６悈^(qū) |
23.7 |
10 |
高新區(qū)點評：
高新區(qū)網(wǎng)站整體得分不高，54個高新區(qū)網(wǎng)站只有寧波高新區(qū)網(wǎng)站、蘇州高新區(qū)網(wǎng)站、烏魯木齊高新區(qū)網(wǎng)站和西安高新區(qū)網(wǎng)站4個網(wǎng)站處于60分以上。要著重加強(qiáng)全局性、宏觀性、權(quán)威性政府信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)指引，積極開展與公眾互動交流。
在信息公開方面高新區(qū)網(wǎng)站平均得分率為30.6%，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施這項指標(biāo)得分率僅10%，政策解讀得分率則為0。園區(qū)政府應(yīng)該提高園區(qū)網(wǎng)站信息公開的質(zhì)量，提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的開放程度，加大力度挖掘政府可開放信息，豐富網(wǎng)站內(nèi)容；
在線辦事能力平均得分率為25%，比較薄弱，尤其是在投資服務(wù)和人事招聘方面，很少網(wǎng)站重視這兩個指標(biāo)的建設(shè)；辦事服務(wù)能力也很薄弱，尤其是在辦事結(jié)果查詢需要進(jìn)一步完善。
互動咨詢平均得分率為25%，未能夠?qū)崿F(xiàn)園區(qū)政府與用戶的之間的交流。
通過此次評測，國家高新區(qū)網(wǎng)站有14.8%處在發(fā)展基礎(chǔ)階段、85.2%處在建設(shè)初期階段。
本階段高新區(qū)網(wǎng)站的信息服務(wù)有了一定發(fā)展，但仍然以發(fā)布信息服務(wù)為主，功能應(yīng)用為輔；該類網(wǎng)站處于普通水平還有部分功能不夠理想，有待建設(shè)完善。
保稅區(qū)點評：
保稅區(qū)網(wǎng)站整體得分低，15個保稅區(qū)網(wǎng)站評測得分平均低于50分，只有天津保稅區(qū)和寧波保稅區(qū)兩個網(wǎng)站處于60分以上。雖然信息服務(wù)功能建設(shè)的相對較好，但在線業(yè)務(wù)能力和互動咨詢能力較差，處于薄弱環(huán)節(jié)；網(wǎng)站整體處于建設(shè)初期階段，網(wǎng)站功能較弱，需要進(jìn)一步努力做好多方位的功能展示，要及時準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息，搭建與公眾互動交流平臺，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。
在線辦事能力平均得分率為25%，比較薄弱，很少網(wǎng)站重視人事招聘和投資服務(wù)欄目的建設(shè)；辦事服務(wù)能力也較弱，尤其是在網(wǎng)上申報和結(jié)果查詢這兩項指標(biāo)，都需要進(jìn)一步完善。
互動咨詢平均得分率為25.3%，未能夠體現(xiàn)“以人為本，以用戶為中心”的服務(wù)理念。
通過此次評測保稅區(qū)13.3%網(wǎng)站處在發(fā)展階段、6.7%網(wǎng)站處在基礎(chǔ)階段、80%處在建設(shè)初期階段。
本階段保稅區(qū)網(wǎng)站定位目標(biāo)明確，公共服務(wù)意識強(qiáng)；網(wǎng)站有了明顯的關(guān)注用戶需求的意識，在線業(yè)務(wù)能力、網(wǎng)站易用性和管理都已上了臺階；該類網(wǎng)站的服務(wù)深度、廣度和建設(shè)質(zhì)量有待加強(qiáng)。
測評的目的和意義
作為社會第三方機(jī)構(gòu)，本次中國國家高新區(qū)和保稅區(qū)測評工作對于各地園區(qū)信息化工作者有著非常重要的參考價值和指導(dǎo)意義，主要目的有以下三個方面：
■為各地園區(qū)電子政務(wù)發(fā)展概況提供一個客觀描述，幫助各地園區(qū)總結(jié)過去，繼往開來；
■通過一套相對較完整的測評指標(biāo)體系起到行業(yè)引領(lǐng)作用。為各地園區(qū)下一步電子政務(wù)推進(jìn)工作提供決策依據(jù)，使得電子政務(wù)朝著有利于更快、更好、更高的水平方向上發(fā)展；
■為中國高新區(qū)和保稅區(qū)電子政務(wù)建設(shè)提供一個成果共享的交流平臺，為各地園區(qū)提供學(xué)習(xí)樣板和案例參考，多快好省地推進(jìn)地方電子政務(wù)建設(shè)。
開展中國國家高新區(qū)和保稅區(qū)測評工作對于我國園區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代公共管理制度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，打造“網(wǎng)上園區(qū)”具有重要意義。
