濟(jì)南8月10日電 近日，濟(jì)南市人民政府辦公廳向各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門印發(fā)了經(jīng)由市政府同意的《當(dāng)前全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》文件。信息的公開和透明作為政府工作的基本制度，在文件中得到了顯著體現(xiàn)。

　　推進(jìn)重大行政決策公開，加大行政權(quán)力運(yùn)行公開力度

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》（省政府令第238號(hào)）有關(guān)要求，建立健全公眾參與、專家論證與政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。在作出關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大行政決策決定前，應(yīng)就決策方案內(nèi)容、出臺(tái)背景、擬解決的問(wèn)題等向社會(huì)公開征求意見，并及時(shí)回應(yīng)和反饋。重大行政決策出臺(tái)后，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開。

　　推進(jìn)行政審批事項(xiàng)公開。建立健全行政審批目錄管理制度，編制公布市、縣（市）區(qū)各部門（單位）行政審批事項(xiàng)目錄，公開行政審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、審批對(duì)象、審批時(shí)限、收費(fèi)情況等內(nèi)容。推進(jìn)行政處罰事項(xiàng)公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度。推動(dòng)其他行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)公開。進(jìn)一步擴(kuò)大行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。在公開行政審批清單的同時(shí)，要組織編制市級(jí)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收等行政權(quán)力清單，向社會(huì)公開行政權(quán)力事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體等。

　　主動(dòng)公開政府信息，推進(jìn)“三公”等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，做好新獲取和制作的政府信息公開工作。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益以及社會(huì)關(guān)切或需要社會(huì)廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，繼續(xù)清理《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交各級(jí)檔案管理部門的未公開政府信息，確保2014年年底前完成清理工作，并及時(shí)在政府網(wǎng)站公開有關(guān)情況。加強(qiáng)信息解讀工作，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，加大政務(wù)信息發(fā)布工作力度。

　　推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。做好市、縣（市）區(qū)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。除涉密部門和涉密內(nèi)容外，部門預(yù)決算要細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算細(xì)化公開到具體項(xiàng)目。公開所有使用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額，“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開要細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。2014年，所有縣（市）區(qū)要公開財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；2015年底前，市和縣（市）區(qū)要全面公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也要結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥開展財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開試點(diǎn)。

　　深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，推進(jìn)公共資源配置信息公開。做好征地信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開，加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，推進(jìn)公共服務(wù)信息公開，深化高校招生信息公開，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，推進(jìn)就業(yè)信息公開，推進(jìn)社會(huì)保障信息公開，推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開，加強(qiáng)環(huán)境信息公開，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息公開，深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開，推動(dòng)信用信息公開。

　　深化基層政務(wù)公開，強(qiáng)化公共企事業(yè)單位辦事公開

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開，重點(diǎn)公開中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署、農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、選舉等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)，及時(shí)公開涉農(nóng)惠農(nóng)、教育衛(wèi)生、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)等政策內(nèi)容及其落實(shí)情況。健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和公開制度，促進(jìn)村務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　按照貼近群眾、方便群眾的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、公開欄、聽證會(huì)等多種形式和載體，全面推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、食品安全等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開，增強(qiáng)辦事透明度，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。全面開展《公益性服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)辦事公開目錄》編制工作，按照省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真梳理水、電、暖、通信、交通、保障性住房等公益性服務(wù)行業(yè)辦事公開目錄。進(jìn)一步加大基層公共企事業(yè)單位辦事公開力度，強(qiáng)化縣（市）區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等公共企事業(yè)服務(wù)信息公開，將市民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，2014年底前完成各縣（市）區(qū)企事業(yè)單位辦事公開目錄梳理工作。加強(qiáng)便民移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)廣泛應(yīng)用，為群眾搭建便捷的公共企事業(yè)辦事移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。有關(guān)主管部門要對(duì)本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，保障相關(guān)工作落實(shí)。

　　落實(shí)保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視政務(wù)公開工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)力量配備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。完善支撐平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)制。依托政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站群，加快實(shí)施全市政務(wù)開放體系建設(shè)；依托市政務(wù)專網(wǎng)電子政務(wù)資源基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，積極推進(jìn)政務(wù)信息無(wú)紙化辦理和政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)，為全市政務(wù)決策和政務(wù)公開提供數(shù)據(jù)資源和信息發(fā)布的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將政務(wù)公開工作納入相關(guān)效能建設(shè)考評(píng)范圍，完善檢查評(píng)估體系，健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和政府信息公開實(shí)施全過(guò)程監(jiān)察。2014年11月底前，各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要向市政府辦公廳報(bào)送政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況，市政府辦公廳將適時(shí)開展督查并通報(bào)有關(guān)情況。