1990年代以后，日本逐步確立了IT立國的戰(zhàn)略，2001年制定并開始實施《e-Japan戰(zhàn)略》，從此互聯網和寬帶通信高速發(fā)展。《i-Japan戰(zhàn)略2015》是《e-Japan戰(zhàn)略》的后續(xù)。在分析日本所處的環(huán)境、2015年數字社會前景的基礎上，本報告重點闡述了三大重點領域（電子政府和電子自治體領域、醫(yī)療和健康領域、教育和人才培養(yǎng)領域）的未來前景與目標、戰(zhàn)略措施。報告還提出了日本相關產業(yè)發(fā)展、信息基礎設施建設的發(fā)展目標和戰(zhàn)略措施。這里分三期介紹日本在三大重點領域的戰(zhàn)略，供廣大讀者參考。
一、未來前景與目標
到2015年，在幼兒、小學、中高等學校的教育以及大學的人才培養(yǎng)領域，要實現以下幾個目標：
1．在對信息技術應用成效進行客觀評價的基礎上提高孩子們的學習欲望和學習能力
在學校授課過程中，深化與各個學科相適應的特定的信息技術應用，實現更加容易理解、更富有創(chuàng)造性、啟發(fā)性的互動教學。通過客觀評價利用信息技術開展教學活動的效果，來提高孩子們的學習欲望和學習能力。
2．提高孩子們利用信息的能力
通過深化信息技術在教育領域的應用，培養(yǎng)和提高孩子們以下能力：①靈活應用信息化手段進行信息檢索和利用的能力，②對信息處理方法的理解能力，和③對信息化應用本身存在的負面影響的處理能力。
3．建立與高水平信息化人才需求相匹配的、穩(wěn)定的人才培養(yǎng)結構
在大學廣泛開展高等教育試點工作，培養(yǎng)與國際接軌的高端信息化人才。在產業(yè)界，建立和完善根據個人經驗提高相應能力的人才培養(yǎng)構造。
4．加強大學階段的信息教育，完善信息基礎設施，發(fā)展遠程教育
在加強大學階段的信息教育并完善信息基礎設施的同時，還要大力發(fā)展基于互聯網的遠程教育，豐富遠程教育內容，并為遠程學習提供必要的支撐。
關于高水平的信息化人才
信息技術是個人生活和企業(yè)經營等所必不可少的東西，支撐著整個經濟社會發(fā)展。信息化人才是能夠理解和有效利用信息技術，并能創(chuàng)造高附加值的高端人才。具體來講包括以下幾類：
?。?）能夠創(chuàng)造和革新科學技術的人才。
（2）不僅擁有信息化相關知識和能力，還精通包括企業(yè)經營和業(yè)務改革等多領域知識的人才，有代表性的是企業(yè)的CIO。
（3）具備設計大規(guī)模、復雜化系統和軟件能力的人才。
?。?）善于使用高難度的系統軟件，并擁有項目管理實踐能力的人才。
（5）具備較高軟件管理能力的人才。
（6）具備信息安全知識的人才。
?。?）精通信息技術同時具備業(yè)務能力，并且能夠開拓新的事業(yè)領域的人才。
不論哪種人才，都應該能夠流利的使用英語，具備進行國際交流與合作的能力。
二、戰(zhàn)略措施
1．以推進網絡化為基礎，深化信息技術在各學科教學中的應用
為提高孩子們的學習能力和信息利用能力，在明確效果評價的前提下，采取以下措施：
（1）提高教師們利用信息技術開展教學活動的能力
要明確教師們需要具備的信息化教學能力，在學校和教育委員會等地方有組織有計劃地開展教師培訓，使所有的教師們都逐漸具備利用信息技術進行教學的能力。
?。?）完善支撐信息化教學的體制
在所有的教育委員會和小學、中學、大學等機構，宣傳和推廣利用信息技術輔助教學的理念，開展利用信息技術提高教育質量的方法的討論，配備開展相關活動所需的支撐人才，明確責任人。
?。?）實現雙方都容易理解的授課
進一步完善有利于開展信息化教學的硬件一體化設備。具體來說，要以學校信息基礎設施的現狀和應用效果為依據，做好以下幾點：一是，根據落實IT新改革戰(zhàn)略的需要，進一步完善學校用于教學、管理工作的電腦、校內LAN建設、高速互聯網等信息基礎設施；二是，推進電子黑板[1]等數字化設備在教室中的普及；三是，教學內容的開發(fā)和利用，推進公共機構所保有的教學資源的利用；四是，進一步普及信息化教學方法。
?。?）充實信息教育內容
以新的教學大綱為依據，適當活用與科目和教學目的相適應的信息手段，培養(yǎng)學生們信息收集、判斷、處理和創(chuàng)造等能力，提高信息安全意識和信息道德水平等。
?。?）加強校務的信息化建設，推進家庭、地域間教育信息化的一體化
完善校務用計算機和網絡等基礎設施，以進一步實現校務工作信息化，以減輕業(yè)務量提高工作效率，提高教育質量并且改善學校的經營狀況。推進家庭、地域間的信息聯合，并通過企業(yè)的幫助來推進地域間一體化教育。
2．鑒于經濟界每年需要1500名高端信息化人才，借鑒國際經驗，需要制定包含目標在內的實施計劃，從以下幾個方面著手，逐步建立能夠穩(wěn)定地、持續(xù)地培養(yǎng)高端信息化人才的體制。
?。?）通過多種方法開展信息化教育試點
除了大學之間的聯合外，還可通過先進企業(yè)之間的聯合、推廣從業(yè)者的講義和團隊演練等多種途徑和方法，開展信息化教育試點，并不斷拓寬視點范圍。
?。?）進一步發(fā)揮產、學、官聯合的國家中心功能的功能
吸納產業(yè)界人士為做大學教員，進行數字化教育的教材、課程的開發(fā)和推廣工作。建立產業(yè)界和教育界相結合的教育和實踐體制，以進一步充實國家中心功能。
（3）對使用數字化技術系統服務的供給方和使用方間的機遇和職業(yè)道路的實現的支援
各種資格制度等人才培養(yǎng)評價方法與進一步促進人才技能相關的信息共有的人才適當配置和流動，以模架的制定普及、社區(qū)的形成和促進為開端，研究具體的方法，實現與能力和成績相適應的機遇和職業(yè)道路。并且，完善滿足供給方和使用方各自需求的教育研究的實行和獨創(chuàng)的人才發(fā)掘和培養(yǎng)，促使更多的人希望成為高端數字化人才，完善高端數字化人才發(fā)掘和培養(yǎng)的環(huán)境。
?。?）高端信息化人才的認定
研究探討多種人才評價標準和方法，探討和建設高端信息化人才鑒定系統，與此同時進行廣泛的普及工作。
3．在進一步完善大學的信息基礎設施的同時，為應用信息化手段開展遠程教育、授課和學習等活動提供更多支持。
?。?）進一步完善教育信息基礎設施
在進行大學信息化教育典型事例推廣和普及的同時，還要進一步完善有關信息基礎設施，使多樣性的教育活動成為可能。
?。?）進一步充實教育內容
進一步充實以高等教育和輔助教育為目標的教育內容。
?。?）活用先進的網絡
活用先進的網絡，使遠程教育具有臨場感的教育環(huán)境，實現教材等教育資源廣泛而有效的利用，從而提升教育成果。
（于鳳霞 國家信息中心信息化研究部綜合處處長）
