編者按:信息技術(shù)日新月異,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快融合,深刻影響著人們的工作與生活。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,全球智慧城市建設(shè)的推動(dòng),給我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)提供了史無前例的發(fā)展機(jī)遇--電子政務(wù)建設(shè)將從以部門和條塊為中心的孤島式建設(shè),逐步過渡到基于政府云平臺(tái)的協(xié)同式建設(shè)。
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新一代信息技術(shù)正在顛覆傳統(tǒng)信息技術(shù)的結(jié)構(gòu)和建設(shè)模式,并在深刻改變政府管理模式和服務(wù)模式,亟待全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平。
我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)四步走
第一步,部門型建設(shè),是以機(jī)構(gòu)為中心的建設(shè);第二步,整合型階段,是跨部門的、面向功能的建設(shè);第三步,平臺(tái)型階段,是以開放數(shù)據(jù)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),利用社會(huì)資源,不僅運(yùn)用社會(huì)資金,還包括運(yùn)用社會(huì)用戶資源、互動(dòng)資源等;第四步,智慧型階段,包括智慧地球、智慧城市。
這四個(gè)階段標(biāo)志著信息化從單一機(jī)構(gòu)運(yùn)用到跨部門協(xié)同,再到社會(huì)廣泛的參與和公共治理,再到基于數(shù)據(jù)決策、驅(qū)動(dòng)型政府的發(fā)展腳步。這既是電子政務(wù)深化的規(guī)律,也是政府轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。
電子政務(wù)集約化發(fā)展
以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)中心的整合和政府云的建設(shè),將改善以往電子政務(wù)工程分散建設(shè)、重復(fù)投資、建設(shè)周期長(zhǎng)、資源利用率低、運(yùn)維和安全保障能力弱等問題,促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)統(tǒng)一、高效、集約化發(fā)展,提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平,形成精簡(jiǎn)、高效、廉潔、便民的新型政府運(yùn)行管理模式。
地方積極推進(jìn)成效顯著
北京市統(tǒng)籌建設(shè)了市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),形成了總數(shù)超過1300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)云主機(jī),為近100家政務(wù)部門提供云計(jì)算、云存儲(chǔ)服務(wù)。建立與完善了北京市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),共接入63個(gè)市級(jí)政務(wù)部門和16個(gè)區(qū)縣,接入系統(tǒng)172個(gè),支撐了3900余項(xiàng)跨部門、跨層級(jí)信息交換工作,交換數(shù)據(jù)量累計(jì)超過40億條。
江西省全面建成開通了"政務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通"工程,將電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,采用"一網(wǎng)通"方式,統(tǒng)一解決了全省各級(jí)管理部門面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)需要,全省形成了省、市、縣、鄉(xiāng)"四橫一縱"的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建成并開通運(yùn)行了江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全省電子政務(wù)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)、多業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換與共享。
山東省依托省科學(xué)院的云計(jì)算中心建設(shè)了省級(jí)電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了公安、人社、民政、計(jì)生、工商等五部門13類人口信息144個(gè)信息項(xiàng)近100萬數(shù)據(jù)的交換與共享;同時(shí),質(zhì)監(jiān)、工商等部門參與建設(shè)的法人基礎(chǔ)信息交換共享正在向省級(jí)電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)遷移中。
世界電子政務(wù)建設(shè)概況
美國(guó)和歐盟的電子政務(wù)建設(shè)比較早,美國(guó)曾經(jīng)提出"三個(gè)優(yōu)先",即共享優(yōu)先、云服務(wù)優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先。最典型的是新加坡,新加坡政府曾經(jīng)提出,電子政務(wù)目標(biāo)--"物理上多個(gè)部門,邏輯上一個(gè)政府"。
按照歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全局的觀點(diǎn),歐盟國(guó)家的政府都應(yīng)將基于云計(jì)算電子政務(wù)納入國(guó)家戰(zhàn)略。此類國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注云計(jì)算安全性和應(yīng)變能力,并避免不兼容問題,從而保證操作平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式的互聯(lián)互通。