中新網(wǎng)電 15名競(jìng)買(mǎi)人先后28次報(bào)價(jià)，最終成交價(jià)高出評(píng)估價(jià)32.3%。2013年6月17日，浙江湖州市南潯區(qū)法院首次試水司法網(wǎng)拍，成功網(wǎng)拍一輛白色豐田卡羅拉小轎車(chē)，而這僅是南潯法院打造陽(yáng)光司法中邁出的一小步。
南潯法院副院長(zhǎng)慎玉龍表示，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾獲取信息的渠道更多元，對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注程度日益提高，對(duì)司法公開(kāi)有了更多新要求和新期待。為此，南潯法院借力互聯(lián)網(wǎng)，找尋司法公開(kāi)的新模式，打出線(xiàn)上線(xiàn)下組合拳。
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成司法公開(kāi)“敲門(mén)磚”
“司法公開(kāi)不是法院的權(quán)力，而是法定的義務(wù)，是一種責(zé)任，也是一項(xiàng)憲法原則。”慎玉龍認(rèn)為，司法公開(kāi)是人民法院一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，但隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，公開(kāi)內(nèi)容和模式應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。
門(mén)戶(hù)網(wǎng)站就成了新時(shí)期法院司法公開(kāi)的“敲門(mén)磚”，南潯法院第一步便是對(duì)已有網(wǎng)站的欄目、功能設(shè)置逐步進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，以提升網(wǎng)站的實(shí)用性和易用性。
2011年10月，該院建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并在兩年多的運(yùn)行過(guò)程中逐步完善。目前，網(wǎng)站設(shè)有12個(gè)一級(jí)欄目40余個(gè)二級(jí)欄目。
輕點(diǎn)鼠標(biāo)，法院基本概況、聯(lián)系方式、法官名錄、裁判文書(shū)，訴訟指南、開(kāi)庭公告、審判信息、執(zhí)行信息等各類(lèi)重要司法公開(kāi)信息均可查閱。還提供案件信息查詢(xún)、網(wǎng)上立案申請(qǐng)、在線(xiàn)投訴咨詢(xún)、訴訟費(fèi)用計(jì)算、法律法規(guī)查詢(xún)等在線(xiàn)司法服務(wù)。
慎玉龍認(rèn)為，“平臺(tái)建設(shè)是司法公開(kāi)的基礎(chǔ)，而司法公開(kāi)要真正落地，信息公開(kāi)是關(guān)鍵。”為此，該院從審判信息、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三方面內(nèi)容著手，力求讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾獲取全面、客觀、真實(shí)的司法信息。
例如，去年下半年，該院在浙江省內(nèi)率先創(chuàng)新編制《陽(yáng)光司法工作操作規(guī)程》，建立細(xì)致全面的個(gè)案信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作受到了浙江省高院和社科院專(zhuān)家的重視和肯定，《操作規(guī)程》向全省法院印發(fā)。
與此同時(shí)，數(shù)字法庭的建設(shè)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全部案件庭審?fù)戒浺翡浵?，同時(shí)在湖州市看守所建立遠(yuǎn)程視頻室，實(shí)現(xiàn)庭審全程錄制、遠(yuǎn)程旁聽(tīng)、永久保留，并嘗試在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)庭審錄像。
南潯法院還通過(guò)建設(shè)數(shù)字法庭系統(tǒng)，開(kāi)展所有庭審全程高清同步錄音錄像，并以光盤(pán)形式備份，讓公正“可定格”、“可再現(xiàn)”、“可復(fù)制”。
慎玉龍說(shuō)，裁判文書(shū)上網(wǎng)是司法公開(kāi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但去年該院已實(shí)現(xiàn)了50%的上網(wǎng)率。“下一步，我們將進(jìn)一步加大文書(shū)上網(wǎng)力度，在文書(shū)上網(wǎng)規(guī)范化方面下功夫，研究出臺(tái)《裁判文書(shū)上網(wǎng)公布管理辦法》，對(duì)裁判文書(shū)上網(wǎng)的范圍、格式、時(shí)限、職責(zé)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和明確。”
此外，執(zhí)行也是法院工作的一大難題，而司法公開(kāi)卻是解決執(zhí)行難的一劑良藥。南潯法院對(duì)失信被執(zhí)行人使出“殺手锏”，借助當(dāng)?shù)孛襟w、信用浙江網(wǎng)等媒介建立“老賴(lài)”曝光臺(tái)。
法院跟上微時(shí)代潮流
如今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已進(jìn)入“微”時(shí)代，南潯法院也及時(shí)跟上時(shí)代潮流，在新浪網(wǎng)建立官方微博“嘉業(yè)法壇”，并正在籌備官方微信平臺(tái)的建設(shè)，提高司法信息傳播的速度。
在慎玉龍看來(lái)，與傳統(tǒng)的司法公開(kāi)渠道相比，微博和微信具有快速傳播、廣泛覆蓋的特質(zhì)，其溝通是“面對(duì)面”的，更有針對(duì)性，信息傳遞效率更高。
前期嘗試開(kāi)通的新浪官方微博“嘉業(yè)法壇”，與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等公開(kāi)平臺(tái)互聯(lián)互通。微信方面，該院計(jì)劃于6月份定制官方微信公眾“服務(wù)號(hào)”。
“我們將著力將官方微博和官方微信打造成通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布法院權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)社會(huì)公眾的綜合性信息平臺(tái)，使之成為新媒體環(huán)境下推動(dòng)司法公開(kāi)的重要窗口。”慎玉龍如是說(shuō)。
配合官方賬號(hào)的開(kāi)設(shè)，慎玉龍表示，還將同步研究出臺(tái)《官方微博、官方微信等新媒體運(yùn)營(yíng)管理辦法》，安排專(zhuān)人管理和運(yùn)營(yíng)，規(guī)范信息發(fā)布工作。
訴訟服務(wù)中心打造線(xiàn)下一站式服務(wù)
如果說(shuō)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信是民眾了解法院的網(wǎng)上第一平臺(tái)，那么訴訟服務(wù)中心就是當(dāng)事人與法院的第一次“親密接觸”。
2013年9月，南潯法院在浙江省級(jí)文明窗口的基礎(chǔ)上建立訴訟服務(wù)中心，設(shè)有6個(gè)立案窗口，咨詢(xún)窗口、調(diào)解室、信訪(fǎng)接待室、判后答疑室，小額速裁庭、當(dāng)事人休息區(qū)等一應(yīng)俱全。
同時(shí)還配備有電子觸摸屏和案件查詢(xún)系統(tǒng)，當(dāng)事人通過(guò)自助選擇便可了解法院概況、訴訟流程、案件信息等。
去年，該院還建立了導(dǎo)訴機(jī)制，全院年輕法官輪流擔(dān)任導(dǎo)訴員，引導(dǎo)當(dāng)事人立案信訪(fǎng)，提供各類(lèi)查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)自助服務(wù)和人工幫助，訴訟服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)了一站式訴訟服務(wù)。半年多來(lái)，中心已接待當(dāng)事人來(lái)訴來(lái)訪(fǎng)近9000人次。
“司法公開(kāi)是司法改革的重要環(huán)節(jié)，是倒逼司法公正的重要手段。”慎玉龍如是說(shuō)。
