群眾路線是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻，奪取社會主義革命勝利和推進社會主義建設順利進行的法寶之一。黨堅定不移高舉群眾路線的偉大旗幟，開創(chuàng)了建設中國特色社會主義新局面，取得了改革開放的卓越成就。幾十年的實踐證明，黨的群眾路線是馬克思主義基本原理與中國革命、建設、改革實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了馬克思主義理論性與實踐性的有機統(tǒng)一。在不同的歷史階段，以人民為核心的群眾路線通過實踐加以檢驗、修正、充實和提高，其科學內(nèi)涵在不斷豐富和發(fā)展，體現(xiàn)出鮮明的時代特點。信息時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社會化媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡成為民意表達的最自由的的渠道，網(wǎng)絡民意也成為社會民意的重要組成部分。重視網(wǎng)絡民意，是黨在信息化時代踐行群眾路線的全新內(nèi)容，也是新時期黨的群眾路線能否收到實效的關(guān)鍵因素。
一、網(wǎng)絡縮短了黨和群眾的距離，網(wǎng)絡民意成為新時期群眾工作的重要內(nèi)容
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計：截至2013年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，手機網(wǎng)民規(guī)模達到4.64億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例上升至78.5%。信息技術(shù)的日新月異為不斷發(fā)展壯大的廣大網(wǎng)民提供了方便的參與接口和表達渠道，這對于公民意識的訓練和公民社會的培育起到了不可忽視的作用。網(wǎng)民成為網(wǎng)絡時代一個新的社會群體，網(wǎng)絡民意隨之成為一股不可忽視的社會力量。
網(wǎng)絡民意是現(xiàn)實民意在網(wǎng)絡上的延伸和拓展。首先，網(wǎng)絡民意核心表現(xiàn)為民生問題和權(quán)利訴求。養(yǎng)老保險、拆遷、房價、教育、就業(yè)以及貧富差距等現(xiàn)實問題是網(wǎng)絡聚焦的熱點內(nèi)容，這也是新形勢下群眾路線的基本著力點和重點方向。其次，網(wǎng)絡民意增強了對公共決策的參與意識。不斷發(fā)生的網(wǎng)絡輿情事件表明，網(wǎng)民參政議政的熱情在逐步高漲，從南京梧桐讓路事件，到江蘇啟東、四川什邡事件，都是借助網(wǎng)絡民意得以充分而有效地表達以對政府決策造成影響從而取消原有計劃，這也是群眾路線中的“從群眾中來，到群眾中去”的網(wǎng)絡探索；還有，網(wǎng)絡民意不斷加強對政府和官員進行監(jiān)督，包括監(jiān)督政府權(quán)力在執(zhí)行過程中的失當、政府官員的違法違紀行為、政府職能履行不力等，特別是黨的十八大后，人們更加關(guān)注領(lǐng)導干部的生活作風、工作作風問題并通過網(wǎng)絡進行公開、爆料，這種廣泛、全方位的監(jiān)督是保持黨的純潔性和先進性、加強黨自身建設的力量源泉。
總之，在網(wǎng)絡社會，網(wǎng)絡民意充斥于整個互聯(lián)網(wǎng)。它是現(xiàn)代社會公眾民意表達和訴求的新方式，拓展了新時期黨的群眾基礎(chǔ)。因為網(wǎng)民首先是公民，網(wǎng)友也是群眾， 網(wǎng)絡民意反映的是老百姓的意見、態(tài)度。黨和政府對網(wǎng)絡民意的尊重，既是對網(wǎng)民的尊重，又體現(xiàn)政府對民意的尊重，對公民主體地位的尊重，是執(zhí)政為民理念的生動體現(xiàn)，是新時期群眾路線工作的重要內(nèi)容。
二、重視網(wǎng)絡民意，開展網(wǎng)絡問政，做好新時期群眾路線工作
網(wǎng)絡問政是信息時代直接獲取網(wǎng)絡民意、了解網(wǎng)絡生態(tài)、處理網(wǎng)絡問題、引導網(wǎng)絡輿論、宣傳黨的思想和路線方針的直接方式，是新時期全方位聯(lián)系群眾不可或缺的現(xiàn)代化手段。網(wǎng)絡問政究其本質(zhì)，就是通過網(wǎng)絡了解民情民意，充分尊重人民群眾的意愿和要求，真正做到全心全意為人民服務。所以，網(wǎng)絡問政是新時期檢驗群眾路線教育實踐活動效果的重要標準。黨的各級組織和黨員干部，除了要在現(xiàn)實中做好傾聽民聲、化解民怨之外，也要適應民意表達方式的新變化，走進網(wǎng)絡踐行群眾路線。
一是重視網(wǎng)絡民意，豐富群眾路線新內(nèi)涵。黨在任何時代都強調(diào)“密切聯(lián)系群眾”的群眾路線工作方針。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)民就是群眾，深入網(wǎng)民也就是深入群眾， 黨的各級組織和黨員干部通過分析、研判網(wǎng)絡民意，就能夠急群眾之所急，想群眾之所想，切實解決老百姓的生活難題與時代困惑。一方面，網(wǎng)絡民意在很多情況下已經(jīng)成為重大事件、活動的主流民意形式。占中國人口近二分之一的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡表達對社會問題最真實的看法，網(wǎng)絡民意是群眾將現(xiàn)實中的感受和想法表達在網(wǎng)絡上，關(guān)注網(wǎng)絡民意是真正把群眾放在心坎上，根植于網(wǎng)絡才能根植于人民群眾之中，我們才能真正了解到群眾的所思、所想，才能更深切地感受到民生疾苦，才能更具體地知曉群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益要求，從而更好地為群眾服務。另一方面，因為網(wǎng)絡民意是依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡為平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)上論壇和社區(qū)、博客等手段自由發(fā)表評論和意見，聚合某種愿望和訴求，從而形成的一種新興民意，所以，網(wǎng)絡時代為實現(xiàn)更深入、更廣泛的群眾聯(lián)系，黨的各級組織和黨員干部也應該與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，掌握新技術(shù)，通過網(wǎng)絡問政于民、問需于民、問計于民，主動深入到網(wǎng)絡民意中，這是真正的以人為本和執(zhí)政為民，是新形勢下堅持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是黨在新的歷史時期群眾路線工作新的著眼點和內(nèi)涵的新拓展。
二是開展網(wǎng)絡問政，暢通網(wǎng)絡民意，踐行網(wǎng)上群眾路線。過去，黨的群眾路線，更加強調(diào)下基層，與基層群眾溝通。而今，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和對網(wǎng)絡民意的關(guān)注，黨的各級組織和領(lǐng)導干部都積極推行網(wǎng)絡問政，踐行網(wǎng)絡時代的群眾路線，使黨的群眾路線在新時期更具有現(xiàn)實意義和生命活力。為了及時掌握網(wǎng)絡輿情，了解人民群眾的呼聲，就網(wǎng)絡化解矛盾，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的“緩沖帶”、“減壓閥”作用，開展新時期更廣泛的群眾聯(lián)系，一方面，黨的組織一定要在網(wǎng)絡中存在，并通過網(wǎng)絡問政聯(lián)系群眾、解決網(wǎng)民實際問題，實現(xiàn)與網(wǎng)絡民意的有效對接，只有這樣才能扎根網(wǎng)絡，將黨的網(wǎng)上群眾路線落實好、貫徹好，從而促進決策的科學化和民主化，減少決策失誤，并自覺接受百姓監(jiān)督，規(guī)范自身行為，努力改變作風。另一方面，要大力增強網(wǎng)絡問政能力，擴大網(wǎng)上群眾基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進，新的應用層出不窮。黨的各級組織和黨員干部要對這些應用給予足夠的關(guān)注，通過各種形式來暢通民意；重視網(wǎng)絡應用的深度、廣度和精度，拓寬網(wǎng)絡民意獲取渠道，提高政府與公眾間的溝通質(zhì)量；建立有效溝通機制，提取民意，提高政府決策的科學性與民主性，激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性，提高新時期黨聯(lián)系群眾工作的信息化能力，踐行網(wǎng)上群眾路線。
三是推進網(wǎng)絡問政制度化建設，做好新時期群眾路線工作。網(wǎng)絡民意是人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映問題、提供民間智慧，這種模式將在網(wǎng)絡社會長期存在，黨推行“網(wǎng)絡問政”是網(wǎng)絡社會的必然選擇而非權(quán)宜之計。所以，應該推進“網(wǎng)絡問政”長效機制的建設，將網(wǎng)絡問政納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，確保網(wǎng)絡問政的時效性和政府自身的公信度，從而使網(wǎng)絡真正成為擴大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑。第一、各級黨委、政府應繼續(xù)做好政府網(wǎng)站、政務微博、微信辦公等信息平臺，要利用新媒體與公眾互動交流，及時發(fā)布公眾關(guān)切信息，涉民生重大政策，需征求網(wǎng)民意見，繼續(xù)推廣網(wǎng)絡發(fā)言人制度，掌握輿論導向的主動權(quán)。第二、制定電子信箱、網(wǎng)民留言等網(wǎng)上回復工作規(guī)則和流程，從受理、回復、跟蹤、歸檔等方面進行規(guī)范。第三、積極探索建立跟蹤督辦機制，加大對網(wǎng)絡問政的監(jiān)督考核和問責懲處力度，將“網(wǎng)絡問政”納入年度績效考核，考核結(jié)果作為單位和干部獎懲的依據(jù)等。只有這樣，才能使網(wǎng)絡問政成為回應網(wǎng)絡民意的有效途徑，才能將新時期群眾路線工作發(fā)揚光大。
四是運用法治思維和法治方式，保障網(wǎng)上群眾路線工作有序、健康發(fā)展。黨的十八大報告指出，“法治是治國理政的基本方式”。要獲取真實、理性的網(wǎng)絡民意以及實施網(wǎng)絡問政都需要在法律框架內(nèi)進行，要以法治為基礎(chǔ)。一方面，要把網(wǎng)上群眾路線工作和法治思維結(jié)合起來，堅持依法執(zhí)政，依法進行信息公開，接受網(wǎng)民監(jiān)督。另一方面，要依法規(guī)范和引導網(wǎng)絡民意走向理性，依法治理網(wǎng)絡謠言及其他網(wǎng)絡犯罪，對網(wǎng)絡名人、網(wǎng)絡大V犯罪一律繩之以法，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，依法保障網(wǎng)上群眾路線工作有序、健康發(fā)展。
