4月14日,中央紀委網站“曝光臺”再次通報220個各地違反八項規(guī)定的典型案例。和以往不同的是,這一次,中央紀委發(fā)布曝光案例的頻率,由過去的一月一報,變成了一周一報。媒體運用大數據技術,從地域、領域、級別、年齡等方面,提取了一些腐敗特征,并且制作了“中國反四風地圖”。

　　統(tǒng)計顯示,在上班時間由于打麻將、打牌而被通報的違紀案例中,全國排在前3位的是貴州、湖北、四川3省,3省的總和占到全國總數的67.7%。而“工作日午間飲酒”被處分的案例,最多的是山東和河南兩省。其中,僅“涉酒”一項,就占山東全省被通報案例的近1/10。

　　這份“反四風地圖”,對于反腐實踐很有啟發(fā)意義。反腐敗要反更要防,而不同地區(qū)由于文化背景的差異,在一些違紀問題上的傾向性也有所不同。如果根據“反四風地圖”體現出來的特點,進行有針對性的預防,就可能帶來更加積極的效果。比如說,在酒風比較盛的地區(qū),不防把控制工作日飲酒作為一項重點,以防止在這一問題上持續(xù)違紀。

　　不僅這一點,“反四風地圖”的其他內容,也很有針對性和啟示性。根據統(tǒng)計,官員被通報處分的違紀行為,大約可以分為4大類:涉及公款的違紀、公車違紀、涉及黨員干部工作紀律的違紀、涉及日常工作紀律的違紀。統(tǒng)計還發(fā)現,“公款違紀成為全國被通報案例最多的違紀類型”。不難發(fā)現,這對應著社會一直關注的三公支出問題。這也提醒我們,必須把公款違紀放在更突出的位置,拿出更大的決心和勇氣,以改革創(chuàng)新的精神和辦法,切實把三公支出控制住。

　　大數據的意義,不僅在經濟領域,對于整個經濟社會發(fā)展,包括反腐敗都有積極價值。這份“反四風地圖”,其實就是運用大數據分析的結果。這份“反四風地圖”是媒體制作的,媒體根據有限的資源,就能夠取得大數據研究的成果。如果由相關部門出面,進行更全面、更權威的大數據研究,豈不是能夠取得更大成果。

　　大數據助力政府監(jiān)管醫(yī)院

　　近日，國家發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合發(fā)出《關于非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務實行市場調節(jié)價有關問題的通知》，放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格，旨在通過發(fā)揮市場價格機制配置資源的作用，調動社會力量辦醫(yī)，擴大醫(yī)療服務供給，提高醫(yī)療服務效率。

　　這一舉措是中國醫(yī)改突破供不應求和以藥養(yǎng)醫(yī)困局的勇敢嘗試，主要有利于三方面的醫(yī)改工作：

　　首先，有助于政府干預手段的與時俱進。要發(fā)揮好市場看不見的手的有效作用，離不開政府看得見的手。醫(yī)療市場的最大特點是信息不對稱，因此放開非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格，政府的管理職責不是變小了，而是更大了，它要求政府更好發(fā)揮作用，探索適應開放市場管理的創(chuàng)新手段，做到放而不亂。

　　幸運的是，大數據時代已經到來，政府對醫(yī)療機構的管理創(chuàng)新可以充分利用這次發(fā)展契機，全面推進國標化的全程個人健康與醫(yī)療信息系統(tǒng)，讓政府的管理職能轉變到收集、統(tǒng)計、分析，并實時公布各機構的醫(yī)療費用、就診時間、醫(yī)療質量等關鍵信息，賦予人民群眾看病就醫(yī)的選擇條件和能力，讓市場力量助推醫(yī)療機構的良性競爭，使優(yōu)勝劣汰機制真正發(fā)揮作用。

　　其次，有助于社會辦醫(yī)的健康和規(guī)范發(fā)展。鼓勵社會辦醫(yī)是國家醫(yī)改的重要方針，旨在全面提高醫(yī)療供應能力，更好滿足群眾的多元需求。與公立醫(yī)院不同，社會辦醫(yī)的投資與服務責權具有明確的市場自主屬性，因此客觀上要求與之相適應、激勵靈活的資源配置原則，從制度上明確安排基于市場供需的服務價格機制，有助于逐步形成良性、有序的市場競爭環(huán)境。

　　最后，放開非公立醫(yī)療機構服務價格，也有助于深化公立醫(yī)院改革。眾所周知，當下中國公立醫(yī)院改革實施的若干“內增活力”措施奏效有限，條件之一正是缺乏可供參照和選擇的外部市場。比如要真正科學、客觀地提高公立醫(yī)院醫(yī)生的收入水平，有了更完善的外部市場價格體系為參照，決策部門就更有章可循。

　　針對大數據建設的成績，全國政協(xié)副主席、九三學社中央主席韓啟德指出，應充分認識大數據技術在深化政府治理體制機制改革和提升治理能力現代化中的作用，要堅持應用導向，實現重點突破，強化頂層設計，同時鼓勵“摸著石頭過河”的積極實踐；要打破部門隔閡，破解制度障礙，挖掘存量資源，加強數據收集、管理、應用等環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調；要勇于創(chuàng)新，注重安全，解決好大數據建設發(fā)展過程中的法律、倫理、監(jiān)管等問題；要引導企業(yè)參與，正確處理政府推進應用與市場開發(fā)維護的關系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；要培養(yǎng)一批真正懂得大數據的學科交叉型人才，走出一條可復制的大數據技術之路。