群眾路線(xiàn)是我們黨的根本工作路線(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的生命線(xiàn)和重要法寶。全民互聯(lián)時(shí)代，民意上了網(wǎng)，群眾路線(xiàn)也要搬上網(wǎng)。筆者以為，群眾路線(xiàn)是我們黨的傳家寶，民意在哪里，目光就要關(guān)注到哪里；人民的訴求在哪里，責(zé)任就要體現(xiàn)在哪里。在信息時(shí)代，不了解網(wǎng)絡(luò)信息，就不能全面了解民意。
新時(shí)期的干部，必須要緊跟時(shí)代發(fā)展，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)收集社情民意，解決人民熱切關(guān)心和急需解決的困難，只有這樣才能真正將踐行群眾路線(xiàn)落到實(shí)處。現(xiàn)實(shí)情況是，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政仍存在不少問(wèn)題，需要制度來(lái)保障，更需要黨政干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
“功課”成績(jī)不合格
目前我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已近6億，我們正迎來(lái)“大眾麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新時(shí)代。但由于思想觀念滯后和制度機(jī)制缺失，包括網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在內(nèi)的平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行尚存在一些問(wèn)題。
“網(wǎng)上失語(yǔ)遲語(yǔ)”：不作為造成輿論被動(dòng)局面。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，駕馭得好，有利于密切黨群干群關(guān)系；駕馭得不好，有可能損害黨群干群關(guān)系。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)紛繁亂象，我們的網(wǎng)上群眾工作有時(shí)做得很被動(dòng)：有的存在網(wǎng)絡(luò)懶政思維，習(xí)慣性地選擇沉默失聲不作為；有的不敢堅(jiān)持原則，在涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題上，含糊其辭、躲躲閃閃，愛(ài)惜自己的“羽毛”；有的缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢問(wèn)、不敢管、遇事繞著走。這些不作為、慢作為造成網(wǎng)絡(luò)秩序失范，消解凝聚人心的正能量。
“網(wǎng)上官僚主義”：打官腔損害黨政干部形象。對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題，有的套用“萬(wàn)能回復(fù)”，復(fù)制一句“協(xié)調(diào)辦理中”或“已責(zé)成有關(guān)部門(mén)”或“已閱”等官話(huà)敷衍搪塞；有的引用文件上的一句大話(huà)空話(huà)，讓群眾在“已作部署”中等待渺茫的希望；有的政務(wù)微博自說(shuō)自話(huà)，對(duì)網(wǎng)民留言不聞不問(wèn)，對(duì)群眾關(guān)切避而不談或澄而不清；有的政務(wù)網(wǎng)站和微博“僵尸化”，政務(wù)信息陳舊，監(jiān)督網(wǎng)站打不開(kāi)；有的缺乏網(wǎng)絡(luò)民意及時(shí)梳理、辦理回復(fù)機(jī)制，出現(xiàn)征求意見(jiàn)滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)、辦理回復(fù)寥寥無(wú)幾或網(wǎng)上熱熱鬧鬧、網(wǎng)下冷冷清清的局面。這些“網(wǎng)上官僚主義”不僅影響辦事效率，還嚴(yán)重傷害群眾感情，造成干群關(guān)系的隔膜。
“網(wǎng)上素養(yǎng)短板”：輿論生態(tài)考驗(yàn)干部應(yīng)對(duì)能力。網(wǎng)絡(luò)“廣場(chǎng)效應(yīng)”下的“眾聲喧嘩”，使得各種觀點(diǎn)相互碰撞，輿論斗爭(zhēng)更加直接尖銳。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)全新輿論格局和輿論生態(tài)，有的缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的認(rèn)知力、敏感度和應(yīng)對(duì)力，或視其為“洪水猛獸”，患上“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”；或不懂裝懂，雷人雷語(yǔ)頻頻出現(xiàn)；或熟視無(wú)睹，不屑一顧。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的“網(wǎng)情”、“網(wǎng)聲”、“網(wǎng)意”，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)博客、播客、微博、微信等自媒體，有的不懂得網(wǎng)上輿論場(chǎng)形成演化的規(guī)律，不懂得如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)。
學(xué)好“功課”還須有規(guī)矩
“善為治者，貴在求民之穩(wěn)，達(dá)民之情。”新時(shí)期應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)趕考”之路，僅憑滿(mǎn)腔熱血是不夠的，還需要合理的制度保障。
完善網(wǎng)民利益訴求回應(yīng)機(jī)制。踐行群眾路線(xiàn)，走好“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”，關(guān)鍵要搭建好黨群聯(lián)系密切、互動(dòng)交流順暢、群眾有序參與的制度化平臺(tái)。完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、理政、績(jī)效考核機(jī)制，設(shè)立“回復(fù)率”、“滿(mǎn)意度”等考核指標(biāo)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上曬出回復(fù)意見(jiàn)和考評(píng)結(jié)果，確保群眾利益訴求能夠及時(shí)得到受理、解決，在網(wǎng)上良性互動(dòng)中重塑干群之間的信任與理解。
建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和利益調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)輿情研判，完善輿情引導(dǎo)機(jī)制，主動(dòng)設(shè)置議題，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)表達(dá)方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音。對(duì)非理性心態(tài)主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)疏導(dǎo)；對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題快速反應(yīng)、防患于未然；對(duì)突發(fā)事件引導(dǎo)，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、開(kāi)放有序、管理有效，及時(shí)占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)和道義制高點(diǎn)；對(duì)少數(shù)造謠滋事、侵害群眾合法權(quán)益的，要進(jìn)行有理有節(jié)有力的網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)。
建立健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的前提在“問(wèn)”，重點(diǎn)則在于“行”，由“問(wèn)”轉(zhuǎn)為“行”，關(guān)鍵在于建立監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。不斷完善網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度、公仆信箱制度、領(lǐng)導(dǎo)干部留言板制度、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)制度、限期辦結(jié)回復(fù)制度等，健全網(wǎng)絡(luò)懶政、網(wǎng)上責(zé)任事故問(wèn)責(zé)制，確保網(wǎng)民反映的問(wèn)題件件有回聲、事事有著落。
創(chuàng)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系黨群政群關(guān)系的橋梁和媒介，走好“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”決不意味著放棄走群眾路線(xiàn)的傳統(tǒng)形式和方法，決不意味著要以“鍵對(duì)鍵”取代“面對(duì)面”。事實(shí)上，網(wǎng)上群眾反映的問(wèn)題，最終還要在實(shí)踐中落實(shí)、解決。因此，必須建立“網(wǎng)上察民意、網(wǎng)下解民憂(yōu)”的網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制。
黨政干部的必修“功課”
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由少數(shù)精英發(fā)燒友的通信與娛樂(lè)工具，迅速演變成社情民意表達(dá)的一個(gè)廣場(chǎng)。“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”成為了新時(shí)期黨政干部不可回避的現(xiàn)實(shí)考題。廣大黨員干部必須掌握、利用各種新技術(shù)、新手段來(lái)做好群眾工作，從文件堆中走出來(lái)，從規(guī)范用語(yǔ)、從硬邦邦的官腔中、從傳統(tǒng)的固化思維模式中走出來(lái)，將自己的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，不做網(wǎng)絡(luò)“菜鳥(niǎo)”，帶頭“上線(xiàn)”、“觸網(wǎng)”，通過(guò)開(kāi)通個(gè)人微博、政務(wù)微博，開(kāi)設(shè)在線(xiàn)聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、博客、微信等途徑，將自己變成一個(gè)網(wǎng)民。這樣才能真正成為廣大人民群眾的一分子，才能實(shí)現(xiàn)真正的溝通，充分利用好網(wǎng)絡(luò)來(lái)聯(lián)系群眾。
當(dāng)下，如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政運(yùn)用和管理，也是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的迫切要求，是廣大黨員干部的一門(mén)“必修”課。我們必須比以往更加緊迫地致力于制度性的改革，深切領(lǐng)會(huì)“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”之道理。
一切為了群眾，一切依靠群眾，這是群眾路線(xiàn)的核心內(nèi)容，也是黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性的力量源泉。要形成上網(wǎng)或在線(xiàn)處理群眾訴求的習(xí)慣和制度，建立一整套公開(kāi)的回復(fù)與處理的問(wèn)責(zé)機(jī)制，接受公眾和網(wǎng)民的監(jiān)督，努力將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政“生產(chǎn)力”。
