資料圖片:2013年10月29日,在廣西桂林市政務(wù)服務(wù)中心,一名市民通過網(wǎng)絡(luò)查詢信息。廣西2013年加快構(gòu)建“一服務(wù)兩公開”體系(即:政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開),大力打造服務(wù)型政府。
參考消息網(wǎng)4月4日報(bào)道 外媒稱,在美國政府對信息自由限制日益增多引發(fā)擔(dān)憂之際,中國政府似乎反其道而行之,公布了“政府信息公開”新的、更廣泛的原則。
據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月2日報(bào)道,上述新規(guī)定由中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)。新規(guī)定包含了8個(gè)要點(diǎn),旨在擴(kuò)大并加深公眾對政府信息應(yīng)該享有知情權(quán)的領(lǐng)域。
報(bào)道稱,中國政府的批評人士一直以來批評中國存在太多秘密以及大量涉及“國家機(jī)密”的灰色地帶,這嚴(yán)重阻礙新聞從業(yè)人員和公眾了解他們的政府和國家。但在現(xiàn)實(shí)中,盡管這一體制并不完善,但中國人可能會(huì)獲得一系列廣泛領(lǐng)域的某些信息,包括商業(yè)、貿(mào)易、教育、文化、土地、稅費(fèi)以及食品安全等領(lǐng)域。
中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)的這個(gè)指導(dǎo)原則名為《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》。要點(diǎn)要求各地區(qū)、各部門要把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,全面貫徹落實(shí)要點(diǎn)提出的各項(xiàng)任務(wù)。2日的新聞對此進(jìn)行了廣泛報(bào)道,包括《新京報(bào)》和人民網(wǎng)。
《新京報(bào)》以頭條的形式報(bào)道了該新聞,題為《國辦:涉公共利益信息全公開》。
人民網(wǎng)報(bào)道,《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高對信息公開工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí),確保要點(diǎn)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。2014年年底前,各地區(qū)、各部門要向國務(wù)院辦公廳報(bào)送信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告,國務(wù)院辦公廳將適時(shí)對落實(shí)情況開展督查,通報(bào)結(jié)果。
《新京報(bào)》就怎樣突破政務(wù)公開的困境采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅。王錫鋅說:“公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也經(jīng)常是敏感問題。”他說,《政府信息公開條例》只是一個(gè)部門規(guī)章,實(shí)施中,一些行政機(jī)關(guān)以《保密法》、《公務(wù)員法》等法規(guī)為據(jù),或者稱申請公開的信息涉密,或者說影響社會(huì)安定。破解上述現(xiàn)象,就需要《政府信息公開條例》升格為法律。
報(bào)道說,美國保護(hù)新聞工作者協(xié)會(huì)在一份報(bào)告中表達(dá)了對美國信息自由日益減少的擔(dān)憂。報(bào)告稱奧巴馬政府的官員日益害怕面對媒體。報(bào)告援引《紐約時(shí)報(bào)》國家安全記者斯科特·沙恩的報(bào)道稱,機(jī)密信息和非機(jī)密信息之間有一個(gè)灰色地帶,而大部分信息都屬于這個(gè)灰色地帶?,F(xiàn)在消息來源日益害怕進(jìn)入這個(gè)灰色地帶,這就產(chǎn)生了遏制效應(yīng)。如果將對政府活動(dòng)的強(qiáng)勢新聞報(bào)道看成是美國民主的核心組成部分,那么現(xiàn)在天平日益向有利于美國政府的方向傾斜。
報(bào)道認(rèn)為,在中國,律師在推動(dòng)信息公開方面是急先鋒?!缎戮﹫?bào)》報(bào)道了律師吳有水狀告廣東省衛(wèi)計(jì)委拒絕公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一案。
吳有水2013年向廣東省衛(wèi)計(jì)委申請公開2012年度廣東社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及使用情況。但廣東省衛(wèi)計(jì)委稱,上述信息是“內(nèi)部事項(xiàng)管理”,決定不予公開。根據(jù)廣東省衛(wèi)計(jì)委此前公布的信息,2012年廣東的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額近15億元。
《新京報(bào)》稱,近日,廣州中院作出一審判決,撤銷廣東省衛(wèi)計(jì)委2013年7月31日作出的《不予公開告知書》,并責(zé)令在判決發(fā)生法律效力之日起15個(gè)工作日內(nèi),對吳有水的政府信息公開申請重新作出處理。