國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2014年政府信息公開工作要點》?!兑c》指出,政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目,專項轉(zhuǎn)移支付預算和決算公開到具體項目。還要求加大“三公”經(jīng)費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開,細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況,以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。(4月2日《第一財經(jīng)日報》)

  目前,政府信息和預決算公開流于形式化現(xiàn)象還比較嚴重,尤其是“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容普遍比較模糊、籠統(tǒng),“等等現(xiàn)象”、“其他現(xiàn)象”比較常見。

  中央發(fā)文明確要求政府信息和預決算全公開進一步升級,特別是“三公”經(jīng)費公開要進一步細化、具體化。這是對公眾質(zhì)疑政府信息和預決算公開流于形式的一種積極回應,讓政府信息和預決算公開這扇大門開得更敞亮。特別是更容易看得懂一直看不懂的“三公”經(jīng)費賬單,也就讓公眾更能發(fā)揮強有力的反腐監(jiān)督功能,讓政府信息和預決算公開回歸到保障公眾監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)軌道。從這個角度說,信息公開越細化,反腐監(jiān)督越給力。

  政府信息和預決算公開只是一種手段,最終目標讓政府的一切行為和“錢袋子”真正“曬”在公眾面前,從而規(guī)范行政行為,節(jié)約行政開支,有效提高財政資金的使用效率,預防腐敗。因此,進一步細化政府信息和預決算公開內(nèi)容,不能只是靠約束力不夠強的一紙行政命令,還必須依賴強有力的制度保障。沒有制度保障,落實政府信息公開內(nèi)容細化的行政命令只會淪為一紙空文。

  一方面,強化問責機制。對于政府信息和預決算公開內(nèi)容存在造假、不細化等行為進行問責,倒逼政府按照規(guī)定公開政府信息和預決算內(nèi)容。另一方面,完善監(jiān)督機制。政府信息和預決算公開的根本目的是滿足和保障公眾的監(jiān)督權(quán),所以必須建立監(jiān)督政府信息和預決算公開的機制,讓公眾能順利、便捷地與負有監(jiān)督算職能的人大之間進行積極溝通和互動,及時反饋信息公開違規(guī)行為,并及時處理、糾正。只有這樣,才能真正有效提高政府信息和預決算公開的反腐效果。

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