我國(guó)不僅是一個(gè)人口大國(guó)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)大國(guó)的地位也日漸凸顯，隨著國(guó)家金關(guān)、金稅、金盾、金審等一大批電子政務(wù)“金字工程”的深入實(shí)施，積累了海量的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)成了新時(shí)期國(guó)家治理領(lǐng)域改革和創(chuàng)新潛在的巨大“數(shù)據(jù)紅利”。但我國(guó)還不是數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同程度低、技術(shù)支撐體系不完善、立法滯后等問(wèn)題突出，當(dāng)務(wù)之急還需做好以下方面工作。

　　將大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　2012年3月，奧巴馬政府投資2億美元，推出了“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展先導(dǎo)計(jì)劃”，開(kāi)創(chuàng)了各國(guó)政府競(jìng)相發(fā)展大數(shù)據(jù)的先河。同年9月，日本總務(wù)省發(fā)布的2013年行動(dòng)計(jì)劃，將大數(shù)據(jù)作為新ICT（信息通訊技術(shù)）戰(zhàn)略的重點(diǎn)。2013年2月，法國(guó)發(fā)布的政府《數(shù)字化路線圖》，將大數(shù)據(jù)列為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域之一。相比之下，目前我國(guó)只有廣東、上海等少數(shù)省市推出大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，亟須將大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。要站在數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，打破部門壁壘與條塊分割，打破“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的信息共享與協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制。盡快出臺(tái)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化財(cái)稅金融、科技投入、人才培養(yǎng)等方面的政策傾斜和支持，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　建立健全大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系

　　大數(shù)據(jù)是完善國(guó)家治理的金礦，其價(jià)值的充分挖掘與創(chuàng)造離不開(kāi)完善的公共服務(wù)體系。要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國(guó)的戰(zhàn)略所需，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立面向不同類型、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、不斷動(dòng)態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；積極開(kāi)展國(guó)家大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)攻關(guān)一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，形成集海量數(shù)據(jù)的搜集、存儲(chǔ)、管理、分析、挖掘和運(yùn)用于一體，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐體系；著力開(kāi)展典型應(yīng)用示范，選取醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務(wù)等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開(kāi)展大數(shù)據(jù)服務(wù)。通過(guò)典型應(yīng)用示范，以點(diǎn)帶面，建立健全大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)體系，提升大數(shù)據(jù)的覆蓋面和應(yīng)用水平。

　　完善大數(shù)據(jù)立法

　　大數(shù)據(jù)的應(yīng)用涉及公民個(gè)人隱私、政府信息公開(kāi)及國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等重要領(lǐng)域，離不開(kāi)完善的法律保障。盡管近年來(lái)我國(guó)加大了信息立法步伐，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《政府信息公開(kāi)條例》等系列規(guī)章，但仍存在綱領(lǐng)性立法缺乏、法規(guī)效率層次低、體系不健全等問(wèn)題。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)立法，妥善處理相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、廢止之間的關(guān)系；強(qiáng)化電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開(kāi)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)體系建設(shè)；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)法制建設(shè)中的國(guó)際交流與合作，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則的研究和制定，以此營(yíng)造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好法制環(huán)境，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理對(duì)接的法制化、規(guī)范化發(fā)展。

　　評(píng)論

　　數(shù)據(jù)大國(guó)并不等于數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，把我國(guó)建設(shè)成為大數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，才是大數(shù)據(jù)時(shí)代賦予的使命，大數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程，其中政府是主導(dǎo)力量，在政府和社會(huì)各界的共同努力下，遵循以上“三步走”路徑，建設(shè)大數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的愿望，總有一天會(huì)實(shí)現(xiàn)。