山西監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部工作部署，聚焦預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督總體要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督思想引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)和全流程管理，將其作為全局年度重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化和完善，牽引和推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管“加強(qiáng)”“聚焦”“優(yōu)化”，促進(jìn)提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，為黨中央決策部署在屬地落地顯效提供有力保障。

　　一、抓統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的思想自覺和行動(dòng)自覺

　　一是提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》和部黨組關(guān)于“財(cái)政部各地監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)”的指示要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督調(diào)度會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，從忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)常態(tài)化監(jiān)督對(duì)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和強(qiáng)化預(yù)算管理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺。

　　二是踐行使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升行動(dòng)自覺。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，抓統(tǒng)籌；分管局領(lǐng)導(dǎo)抓日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理問題；監(jiān)管三處會(huì)同監(jiān)管二處牽頭推進(jìn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算資金監(jiān)管；相關(guān)處室按分工歸口負(fù)責(zé)；各項(xiàng)資金和每戶預(yù)算單位都有專人專管的工作機(jī)制。建立局領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度機(jī)制。分管局領(lǐng)導(dǎo)按月組織召開工作調(diào)度會(huì)，各處室負(fù)責(zé)同志參加，研究解決突出問題，商議確定重點(diǎn)工作，交流互鑒方法經(jīng)驗(yàn)，確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　二、抓建章立制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，內(nèi)部管理和制度建設(shè)再上新臺(tái)階

　　一是持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)。緊密圍繞財(cái)政部印發(fā)的相關(guān)監(jiān)管辦法，結(jié)合山西監(jiān)管工作實(shí)際，修改完善監(jiān)管辦法和內(nèi)控操作規(guī)程，確保預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作有章可循。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政部國庫司最新工作要求，制發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管工作通知和強(qiáng)化實(shí)有資金賬戶監(jiān)管工作通知，及時(shí)將上級(jí)部門的工作要求和局黨組的落實(shí)舉措落在實(shí)處。

　　二是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。堅(jiān)持將夯實(shí)基礎(chǔ)管理作為提升監(jiān)管效能的重要工作抓緊抓實(shí)抓出成效，以“六庫”建設(shè)為抓手深入推進(jìn)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立法規(guī)制度庫、預(yù)算指標(biāo)庫、違規(guī)問題典型案例庫、監(jiān)管工作模板庫、經(jīng)驗(yàn)做法庫、工作成果庫等，切實(shí)為精細(xì)化監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

　　三、抓“線上+線下”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，點(diǎn)面結(jié)合擴(kuò)大監(jiān)管成果

　　一是線上監(jiān)控系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。積極開展抽查復(fù)核和人工預(yù)警，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差，做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)分析研判，充分利用監(jiān)管成果，按不同資金類別，分析資金支出特點(diǎn)，著力提升人工預(yù)警的針對(duì)性和穿透性。積極探索完善“全面監(jiān)控、重點(diǎn)分析、及時(shí)溝通、督促糾正”的工作模式，壓實(shí)各方責(zé)任，確保履職責(zé)任落實(shí)到位。

　　二是線下核查聚焦重點(diǎn)，確保精準(zhǔn)高效。根據(jù)線上監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，按資金量、牽涉面、關(guān)注度、影響力等因素，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目以及易發(fā)頻發(fā)問題，開展資料核實(shí)與現(xiàn)場查證，切實(shí)加大線下核查力度。重點(diǎn)關(guān)注并及時(shí)查處預(yù)算單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神使用財(cái)政資金的典型性問題，并將相關(guān)工作開展情況納入監(jiān)控月報(bào)內(nèi)容。

　　四、抓閉環(huán)管理，強(qiáng)化問題整改及監(jiān)管成果應(yīng)用，全面提升監(jiān)管效能

　　一是強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管一體化推進(jìn)，全面提升常態(tài)化監(jiān)督效能。轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管方面，注重與轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審核、清算審核等事前監(jiān)督，專項(xiàng)核查及績效評(píng)價(jià)等事后監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管理念。部門預(yù)算監(jiān)管方面，在突出事中執(zhí)行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，積極向事前預(yù)算編制審核、事后決算審核和績效評(píng)價(jià)延伸覆蓋，形成預(yù)算監(jiān)管大閉環(huán)，加強(qiáng)全周期全流程管理。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督問題整改落實(shí)，提升監(jiān)督剛性“約束”。堅(jiān)持整改發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，制發(fā)整改通知書時(shí)同步下達(dá)整改臺(tái)賬，著力督促相關(guān)財(cái)政部門和單位做好問題整改和完善制度等“后半篇”文章，避免問題屢查屢犯。對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的重大共性和苗頭性問題，及時(shí)通報(bào)提醒行業(yè)主管部門加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用。

　　五、抓工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促監(jiān)管服務(wù)深度融合

　　一是凝聚監(jiān)督合力。加強(qiáng)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)工作信息共享、問題處理共商、監(jiān)督結(jié)果共用，形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督既各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)同的工作格局。定期向財(cái)政部和省政府報(bào)告監(jiān)管情況，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，督促各部門切實(shí)做好問題整改和排查自糾工作，有效樹立監(jiān)管權(quán)威和擴(kuò)大監(jiān)管影響。

　　二是強(qiáng)化政策宣講。堅(jiān)持監(jiān)督服務(wù)并重，先后選派多名業(yè)務(wù)骨干前往國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)、山西出入境邊防檢查總站等單位開展部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督新要求，有效提高駐晉中央預(yù)算單位預(yù)算管理意識(shí)。利用一線核查的寶貴機(jī)會(huì)，積極向問題單位和經(jīng)辦人員宣講政策和制度辦法，及時(shí)向主管部門反饋監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和趨勢(shì)性問題，多向合力推動(dòng)全面規(guī)范管理，力求“查處一次、避免再犯”“查處一個(gè)，規(guī)范一片”。