重慶市全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，制定《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，方案圍繞九大專項(xiàng)行動(dòng)提出41方面重點(diǎn)任務(wù)。市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)部門、各區(qū)縣聚焦九大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。為集中展示我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，營(yíng)造我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍，特開設(shè)“百花齊放優(yōu)環(huán)境 百舸爭(zhēng)流向優(yōu)行”專欄，持續(xù)推出市級(jí)部門和各區(qū)縣落實(shí)九大專項(xiàng)行動(dòng)改革舉措系列報(bào)道。

　　本期刊載重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案例。

　　重慶市以全面深化改革為引領(lǐng)、數(shù)字化建設(shè)為核心、集成協(xié)同為關(guān)鍵，著力打造覆蓋經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、遷移、退出全生命周期的“渝悅易企辦”服務(wù)體系。通過(guò)系統(tǒng)性流程再造、全方位數(shù)字賦能、深層次審管協(xié)同，構(gòu)建“準(zhǔn)入暢行無(wú)阻、準(zhǔn)營(yíng)便捷高效、遷移無(wú)縫銜接、退市平穩(wěn)有序”一流市場(chǎng)環(huán)境，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　?。ㄒ唬捌平绺镄隆奔筛母?，提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)新高度。迭代升級(jí)企業(yè)開辦服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金繳存登記和銀行賬戶獲取等事項(xiàng)集成辦理、一日辦結(jié)。優(yōu)化名稱登記管理，成為全國(guó)8個(gè)開展“不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱”本地登記省市之一。提升外資服務(wù)水平，推行涉外公證文書川渝互認(rèn)互用和外資主體資格證明中西部7城市互認(rèn)互用，實(shí)現(xiàn)“一次公證、多次使用、七城通用”。獲國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)率先開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點(diǎn)，取消遷出地登記機(jī)關(guān)同意環(huán)節(jié)，市域遷移環(huán)節(jié)壓減87.5%，川渝遷移提速67%，按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)清單外領(lǐng)域?qū)嵭小胺墙慈搿保瑫惩ㄟ`背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單排查歸集機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范管理。

　?。ǘ皵?shù)字賦能”智慧服務(wù)，塑造政務(wù)服務(wù)新范式。拓展“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施企業(yè)開辦、變更、遷移、注銷等“一件事”高效辦成。深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在30余個(gè)部門、230余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深度應(yīng)用。建設(shè)“渝企在線”應(yīng)用，優(yōu)化智能填表、預(yù)審引導(dǎo)、實(shí)時(shí)反饋等全鏈條便捷功能，大幅提升登記注冊(cè)數(shù)字化服務(wù)覆蓋面和便捷度。

　?。ㄈ皠?chuàng)新智管”審管協(xié)同，構(gòu)建服務(wù)型監(jiān)管新格局。健全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善登記注冊(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)。構(gòu)建“六個(gè)雙”審管閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企信息精準(zhǔn)推送、過(guò)程可溯、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋。推行“沙盒監(jiān)管”機(jī)制，為“四新”經(jīng)濟(jì)留足包容審慎發(fā)展空間，推動(dòng)監(jiān)管模式從“嚴(yán)管嚴(yán)控”向“服務(wù)賦能”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模熬珳?zhǔn)培育”轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。建立個(gè)體工商戶“分型梯次培育”和“名特優(yōu)新”體系，優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公積金、煙草、食品經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)許可等事項(xiàng)一體辦理，引導(dǎo)1.13萬(wàn)戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育“春筍”計(jì)劃，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，培育標(biāo)準(zhǔn)型企業(yè)及企業(yè)首席質(zhì)量官，助力經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“渝悅易企辦”全生命周期服務(wù)體系聚焦經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、遷移和退出等全生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)性流程重構(gòu)、全方位數(shù)字賦能與深層次服務(wù)型監(jiān)管為核心驅(qū)動(dòng)力，探索破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、遷移注銷難、監(jiān)管協(xié)同弱等長(zhǎng)期制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的瓶頸問題，為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)準(zhǔn)入效能持續(xù)提升。新設(shè)企業(yè)一日辦結(jié)率99.99%，全程網(wǎng)辦率99.61%，登記注冊(cè)更加便捷高效。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照深度運(yùn)用下載量超140萬(wàn)戶，累計(jì)應(yīng)用685.1萬(wàn)次。便利1327件不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱“本地登記”。有效減少重復(fù)檢查6000余戶次

　　（二）經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)增強(qiáng)。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)384.91萬(wàn)戶，居直轄市首位。企業(yè)占比31.7%、企個(gè)比0.47，居西部第一。每千人擁有企業(yè)38.23戶、同比增長(zhǎng)2.81%，高于西部平均水平?！八男隆苯?jīng)濟(jì)企業(yè)61.8萬(wàn)戶，占企業(yè)總量50.7%。全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)90.6，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度84.28分、連續(xù)兩年居全國(guó)前三。

　?。ㄈ﹨^(qū)域示范效應(yīng)持續(xù)彰顯。企業(yè)信息變更、川渝跨省遷移2項(xiàng)“一件事”改革經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗(yàn)案例庫(kù)，川渝市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)獲國(guó)務(wù)院辦公廳推廣。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行風(fēng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)居全國(guó)前列。